70RS0006-01-2025-000532-71
Административное дело № 2-344/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Асино Томской области 23 июня 2025 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,
с участием:
представителя процессуального истца - помощника Асиновского городского прокурора Вагина Д.А.,
представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Асиновский завод МДФ» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Асиновский завод МДФ», акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» о возложении обязанностей,
установил:
Томский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Асиновский завод МДФ» (далее – ООО «Асиновский завод МДФ»), акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» (далее – АО «Рускитинвест») с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит запретить ответчикам эксплуатацию тепловоза ТГК2 заводской № до проведения среднего ремонта тепловоза ТГК2 заводской №, освидетельствования воздушных резервуаров тепловоза ТГК2 заводской №, оборудования тепловоза ТГК2 заводской № устройствами для очистки лобовых стекол кабины машиниста, исправными прожекторами.
В обоснование требований указано, что ООО «Асиновский завод МДФ» на основании заключенного с АО «Рускитинвест» договора аренды недвижимого имущества от /дата/ осуществляет эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, расположенного по адресу; <адрес>. Пути необщего пользования предприятия обслуживаются тепловозом ТГК2 заводской №, находящимся в аренде у ООО «Асиновский завод МДФ» на основании заключенного с АО «Рускитинвест» договора аренды транспортного средства от /дата/, без права выезда на железнодорожные пути общего пользования. Маневровая работа по расстановке вагонов на грузовых фронтах пути необщего пользования ООО «Асиновский завод МДФ» осуществляется локомотивной бригадой предприятия. Технология безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта, которая устанавливает виды технического обслуживания, периодичность, объем ремонтов локомотивов промышленного транспорта утверждена распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.2001 № АН-25-р. Согласно вышеуказанной технологии установлены межремонтные периоды технического обслуживания и ремонта тепловозов, в соответствии с которыми тепловозу серии ТГК2 необходимо проведение технического обслуживания (ТО-3) с периодичностью 20 суток (3-4 тыс. км.), текущего ремонта (ТР-1) с периодичностью 2 месяца, текущего ремонта (ТР-2) с периодичностью 8 месяцев, текущего ремонта (ТР-3) с периодичностью 16 месяцев, среднего ремонта с периодичностью каждые 5 лет. Проверкой установлено, что в нарушение пунктов 129, 133 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила № 250) на эксплуатируемый тепловоз ТГК2 не ведется технический паспорт (формуляр), содержащий важнейшие технические и эксплуатационные характеристики, не соблюдается периодичность проведения среднего ремонта, текущего ремонта (ТР-1, ТР-2, ТР-З), технического обслуживания (ТО-3). Воздушные резервуары тепловоза не освидетельствованы в установленный срок. В нарушение пункта 139 Правил № 250 на тепловозе ТГК2 отсутствуют устройства для очистки лобовых стекол кабины машиниста, не исправны прожектор и буферный фонарь. Вопреки пунктам 143, 160 Правил № 250 на тепловозе отсутствует второй пульт управления, отсутствуют средства измерения, применяемые при техническом освидетельствовании и ремонте колесных пар, автосцепки. Таким образом, эксплуатация тепловоза ТГК 2 с указанными нарушениями не отвечает требованиям безопасности, может привести к сходу железнодорожного подвижного состава и повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, способных повлечь нарушение конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в статьях 20, 41 Конституции Российской Федерации. По указанным фактам /дата/ директору ООО «Асиновский завод МДФ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, ответ о рассмотрении представления поступил в прокуратуру /дата/. До настоящего времени не все нарушения в части эксплуатации тепловоза ТГК2 устранены, так не проведен средний ремонт, текущий ремонт (ТР-1, ТР-2, ТР-3), техническое обслуживание (ТО-3), воздушные резервуары тепловоза не освидетельствованы в установленный срок, на эксплуатируемом тепловозе ТГК2 отсутствуют устройства для очистки лобовых стекол кабины машиниста, на тепловозе неисправен прожектор.
Представитель процессуального истца - помощник Асиновского городского прокурора Вагин Д.А. исковые требования Томского транспортного прокурора, с учетом их уточнения, поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика – ООО «Асиновский завод МДФ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что эксплуатация тепловоза и обслуживание им железнодорожного пути необщего пользования от стрелки 1а до стрелки 73 в настоящее время прекращена до полного устранения нарушений, указанных в представлении от /дата/. Также силами АО «Рускитинвест» на тепловозе исправлены прожекторы, установлены устройства для очистки лобовых стекол кабины машиниста. Для получения технического паспорта и устранения оставшихся замечаний будет привлечена специализированная организация. В связи с тем, что тепловоз ответчиком не эксплуатируется, этим исключается возможность схода железнодорожного подвижного состава и возможные тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, способных повлечь нарушение конституционных прав граждан на жизнь и здоровье. Учитывая вышеизложенное, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика – АО «Рускитинвест» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым на основании договора аренды транспортных средств № от /дата/, заключенного на неопределенный срок, ООО «Асиновский завод МДФ» осуществляет пользование и эксплуатацию тепловоза ТГК2 заводской №. Пунктом 2.4 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан обеспечивать техническую сохранность и комплектность имущества, безопасность при проведении работ и осуществлять техническое обслуживание в соответствии с техническими картами, в том числе производить текущий и капитальный ремонт. Таким образом именно ООО «Асиновский завод МДФ» обязано поддерживать в исправном техническом состоянии тепловоз ТГК2 заводской №, соблюдать требования и правила технической эксплуатации железнодорожных дорог РФ и тем самым обеспечивать безопасную эксплуатацию железнодорожного состава. Полагает требования, предъявленные к АО «Рускитинвест» не подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.
Из положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" следует, что железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта не общего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.
Железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.
Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых юридическими лицами, направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Статья 6 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" предусматривает, что железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов. Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – Правила № 250), устанавливающие систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяющие обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
Правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта.
В силу требований п. 129 Правил № 250, эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
В соответствии с п. 130 Правил № 250, на инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей: с истекшим назначенным сроком службы (ресурсом) железнодорожного подвижного состава, за исключением железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях необщего пользования без выхода на железнодорожные пути общего пользования; имеющих неисправности, угрожающие безопасности движения железнодорожного транспорта в соответствии с Правилами; не соответствующих требованиям эксплуатационной документации и Правилам; не прошедших пономерной учет и не учтенных в соответствующих автоматизированных базах данных; с нечитаемыми, неразличимыми или отсутствующими маркировкой, идентификационными номерами или приемочными клеймами, когда наличие таких маркировки, идентификации или нанесения приемочного клейма обязательны.
Ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава.
Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) осуществляет контроль соблюдения указанных требований при эксплуатации железнодорожного подвижного состава и его составных частей.
Пунктом 133 Правил № 250 предусмотрено, что на каждую единицу железнодорожного подвижного состава ведется паспорт (технический паспорт) или формуляр (при наличии) в бумажном и (или) электронном виде, содержащий сведения о его вводе в эксплуатацию, отметку о приемке, в том числе по результатам инспекторского контроля (при его проведении), типах оборудования, модернизации и проведенных плановых ремонтах, о комплектации номерными составными частями в случае, если наличие данной информации предусмотрено в паспорте (техническом паспорте) или формуляре (при наличии).
Согласно пункту 139 Правил № 250 на инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования запрещается включать в состав поезда (кроме случаев перевозки железнодорожного подвижного состава в качестве груза на своих осях и пересылки локомотивов в недействующем состоянии) и эксплуатировать для выполнения маневровой работы локомотивы, мотор-вагонный и специальный самоходный подвижной состав (если конструкторской документацией предусмотрено наличие перечисленных устройств), имеющие неработающие устройства для очистки лобовых стекол кабины машиниста, а также неисправность прожектора, буферного фонаря, освещения, контрольного или измерительного прибора.
Распоряжением Министерства транспорта РФ от 30.03.2001 № АН-25-р утверждена технология безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта, которая устанавливает виды технического обслуживания, периодичность, объем ремонтов локомотивов промышленного транспорта (далее - Технология).
В разделе 2 части 1 «Локомотивы промышленного транспорта» указанной выше Технологии предусмотрены виды технического обслуживания и периодичность, объем ремонтов локомотивов. Как указано в разделе 2, планово-предупредительная система технического обслуживания и ремонта локомотивов промышленного транспорта включает: технические обслуживания ТО1, ТО2, ТО3; текущие ремонты: ТР1, ТР2, ТР3; капитальные ремонты КР1 и КР2. Межремонтные сроки работы тепловозов установлены в таблице 2.5 раздела 2. Согласно данной таблице тепловоз серии ТГК2 подлежит техническому обслуживанию (ТО-3) с периодичностью 20 суток (3-4 тыс.км.), текущему ремонту (ТР-1) с периодичностью 2 месяца (14-18 тыс.км.), текущему ремонту (ТР-2) с периодичностью 8 месяцев, текущему ремонту (ТР-3) с периодичностью 16 месяцев, среднему ремонту каждые 5 лет и капитальному ремонту каждые 10 лет эксплуатации.
Как установлено в судебном заседании ООО «Асиновский завод МДФ» на основании заключенного с АО «Рускитинвест» договора аренды недвижимого имущества от /дата/ осуществляет эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, расположенного по адресу: <адрес>
Из инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Асиновский завод МДФ» примыкающего к станции Асино Западно-Сибирской железной дороги, утвержденной директором ООО «Асиновский завод МДФ» /дата/ усматривается, что железнодорожный путь необщего пользования предприятия ООО «Асиновский завод МДФ» находится в собственности АО «Рускитинвест».
Обязанность по содержанию железнодорожного пути необщего пользования (капитальный ремонт, текущее состояние, очистка от снега и других загрязнений) возложены на ООО «Асиновский завод МДФ».
Из указанной Инструкции следует, что маневренная работа на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Асиновский завод МДФ» производится одним тепловозом серии ТГК2.
Тепловоз ТГК2, заводской №, находится в собственности АО «Рускитинвест» и передан ООО «Асиновский завод МДФ» на основании заключенного с АО «Рускитинвест» договора аренды транспортного средства от /дата/, без права выезда на железнодорожные пути общего пользования.
Пунктом 2.4 договора аренды (с учетом заключенного между сторонами дополнительного соглашения № от /дата/) предусмотрено, что арендатор обязан обеспечивать техническую сохранность и комплектность имущества, безопасность при проведении работ и осуществлять своевременное техническое обслуживание в соответствии с техническими картами, в том числе производить текущий ремонт и капитальный ремонт.
/дата/ на основании запроса Западно-Сибирской транспортной прокуратуры от /дата/ № Томской транспортной прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела контроля и надзора за безопасностью движения поездов и эксплуатацией железнодорожного транспорта МТУ Ространснадзора по СФО в отношении ООО «Асиновский завод МДФ» проведена проверка железнодорожных путей необщего пользования.
Согласно справке от /дата/, в ходе указанных мероприятий выявлен ряд нарушений требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", а также изданных во исполнение указанного закона нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение безопасности железнодорожного транспорта, допущенных ООО «Асиновский завод МДФ», в частности, такие как:
- в нарушение пункта 129 Правил № 250 на эксплуатируемый тепловоз ТГК2 не ведется технический паспорт (формулятор), содержащий важнейшие технические и эксплуатационные характеристики, не соблюдается периодичность проведения среднего ремонта, текущего ремонта (ТР-1, ТР-2, ТР-3), технического обслуживания (ТО-3). Воздушные резервуары тепловоза не освидетельствованы в установленный срок;
- в нарушение пункта 139 Правил № 250 на эксплуатируемый тепловоз ТГК2 отсутствуют устройства для очистки лобовых стекол кабины машиниста (эксплуатация запрещена), на тепловозе неисправен прожектор, буферный фонарь (эксплуатация запрещена).
По указанным фактам /дата/ директору ООО «Асиновский завод МДФ» внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Из ответа ООО «Асиновский завод МДФ» на представление следует, что обществом организованы и проводятся работы по устранению отраженных в представлении нарушений, проведены техническое работы на железной дороге.
Актом обследования от /дата/, проведенного Томской транспортной прокуратурой установлено, что на тепловозе не проведен средний ремонт, текущий ремонт (ТР-1, ТР-2, ТР-3), техническое обслуживание (ТО-3), воздушные резервуары тепловоза не освидетельствованы в установленный срок, на эксплуатируемом тепловозе ТГК2 отсутствуют устройства для очистки лобовых стекол кабины машиниста, на тепловозе неисправен прожектор.
Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными фотоснимками (л.д. 118-127).
Согласно объяснению от /дата/, полученному от директора ООО «Асиновский завод МДФ» ФИО4, последний подтвердил, что выявленные нарушения в части не проведения среднего и текущего ремонта, технического обслуживания, освидетельствования воздушных резервуаров тепловоза ТГК2, отсутствия устройств для очистки лобовых стекол кабины машиниста, исправного прожектора, не устранены.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Эксплуатация тепловоза ТГК2, заводской № не отвечающего требованиям безопасности, создает реальную угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Давая анализ представленным доказательствам в их совокупности, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Томского транспортного прокурора о запрете АО «Рускитинвест» и ООО «Асиновский завод МДФ» осуществлять эксплуатацию тепловоза ТГК2 заводской № до проведения среднего ремонта тепловоза ТГК2 заводской №, освидетельствования воздушных резервуаров тепловоза ТГК2 заводской №, оборудования тепловоза ТГК2 заводской № устройствами для очистки лобовых стекол кабины машиниста, исправными прожекторами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области», обществу с ограниченной ответственностью «Асиновский завод МДФ» о возложении обязанностей, удовлетворить.
Запретить акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» (<данные изъяты>), обществу с ограниченной ответственностью «Асиновский завод МДФ» (<данные изъяты>) эксплуатацию тепловоза ТГК2 заводской №, до проведения среднего ремонта тепловоза ТГК2 заводской №, освидетельствования воздушных резервуаров тепловоза ТГК2 заводской №, оборудования тепловоза ТГК2 заводской № устройствами для очистки лобовых стекол кабины машиниста, исправными прожекторами.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова
Полный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года