Дело № 2-898/2023

24RS0056-01-2022-006329-47

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Авангард» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Авангард» о возложении обязанности устранить нарушение лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 24.11.2017 № 303 (далее договор аренды) ООО «Авангард плюс» передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 2,0948 га, расположенный на территории Красноярского края, Мотыгинского района, Мотыгинского лесничества, Мотыгинского участкового лесничества.

Лесные участки предоставлены для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ЛЭП подъездная автодорога, площадь производственная с покрытиями) (пункт 4 договора). Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Работы по строительству линейного объекта (ЛЭП, подъездная автодорога, площадь производственная с покрытиями) ООО «Авангард плюс» производились на основании договора аренды лесного участка в соответствии с лесной декларацией № 1 от 16.04.2018 в период с 27.04.2018 по 26.04.2019 при этом в ходе проведения указанных работ арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений.

Ответчиком не были соблюдены Правила лесовосстановления, при том, что ответчик имел реальную возможность для их соблюдения. Исходя из того, что лесная декларация от 16.04.2018 действовала в период с 27.04.2018 по 26.04.2019, работы по компенсационному лесовосстановлению ООО «Авангард плюс» должно было выполнить по 26.04.2020 включительно. Согласно справке отдела организации лесовосстановления министерства от 05.07.2022 ООО «Авангард плюс» заявление о намерении проведения работ по лесовосстановлению не подавало, работы по компенсационному лесовосстановлению после окончания лесной декларации не проводило. ООО «Авангард плюс», не выполнив работы по компенсационному лесовосстановлению в течение одного года со дня окончания срока действия лесной декларации, нарушило Правила лесовосстановления. Допущенное ООО «Авангард плюс» нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности. Просило суд обязать ООО «Авангард плюс» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в министерство лесного хозяйства Красноярского края по адресу: 660036, <...> заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению взамен вырубленных лесных насаждений, в соответствии с договором аренды лесного участка №303 от 24.11.2017. В течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект лесовосстановления к договору аренды лесного участка №303 от 24.11.2017.

В судебное заседание представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Авангард плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица КГБУ «Красноярское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Статьей 45 Лесного кодекса РФ предусмотрено использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Согласно части 3 статьи 45 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 названного Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Исходя из общих положений о воспроизводстве лесов, закрепленных в статье 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

лесное семеноводство;

лесовосстановление;

уход за лесами;

осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 утверждены «Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного Кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (далее - Правила лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 11 Правил лесовосстановления лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Приказом Минприроды от 4 декабря 2020 г. № 1014 утверждены правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений (далее-Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, в том числе лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 04.12.2020 г. № 1014 проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 24.11.2017 № 303 ООО «Авангард плюс» передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 2,0948 га, расположенный на территории Красноярского края, Мотыгинского района, Мотыгинского лесничества, Мотыгинского участкового лесничества. Лесные участки предоставлены для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ЛЭП. подъездная автодорога, площадь производственная с покрытиями) (пункт 4 договора). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 14.12.2017.

Согласно статьям 88, 89 Лесного Кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 53, утвержденное приказом министерства от 05.03.2018 № 277- ГЛР/Э.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Работы по строительству линейного объекта (ЛЭП, подъездная автодорога, площадь производственная с покрытиями) ООО «Авангард плюс» производилась на основании договора аренды лесного участка в соответствии с лесной декларацией № 1 от 16.04.2018 в период с 27.04.2018 по 26.04.2019 при этом в ходе проведения указанных работ арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений.

Исходя из того, что лесная декларация от 16.04.2018 действовала в период с 27.04.2018 по 26.04.2019, работы по компенсационному лесовосстановлению ООО «Авангард плюс» должно было выполнить по 26.04.2020 включительно.

Согласно справке отдела организации лесовосстановления министерства от 05.07.2022 ООО «Авангард плюс» заявление о намерении проведения работ по лесовосстановлению не подавало, работы по компенсационному лесовосстановлению после окончания лесной декларации не проводило.

Таким образом, ООО «Авангард плюс», не выполнив работы по компенсационному лесовосстановлению в течение одного года со дня окончания срока действия лесной декларации, нарушило пункт 5 Правил лесовосстановления.

Исходя из положений пункта 11 Правил лесовосстановления ООО «Авангард плюс» обязано со дня окончания срока действия лесной декларации - с 26.04.2019 в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Заявление в министерство лесного хозяйства Красноярского края от ООО «Авангард плюс» не поступало.

Подача заявления о намерении проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, взамен вырубленных лесных насаждений является первоначальным этапом выполнения работ по воспроизводству лесов. Несоответствие указанного требования ведет к невыполнению лесовосстановительных работ.

Воспроизводство лесов имеет важнейшее экологическое значение. Проведение лесовосстановительных мероприятий обеспечивает своевременное восстановление лесных насаждений на вырубках, гарях и других, не покрытых лесной растительностью, землях лесного фонда.

В этой связи, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов является базовым принципом ведения лесного хозяйства, закрепленным Лесным кодексом РФ.

Воспроизводство лесов относится к главному направлению охраны лесов.

Вследствие невыполнения лесовосстановительных мероприятий не обеспечивается восстановление вырубленных лесных насаждений, не восполняется биологическое разнообразие лесов, не сохраняются полезные функции леса.

Допущенное ООО «Авангард плюс» нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Таким образом, деятельность по строительству и эксплуатации линейного объекта (ЛЭП, подъездная автодорога, площадь производственная с покрытиями), осуществляемая лесопользователем без проведения лесовосстановительных мероприятий приводит к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, нарушению благоприятного состояния окружающей среды, способствует снижению уровня экологической безопасности.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего лесного законодательства, не установлено. Доказательств о проведении работ по лесовосстановлению ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются нормы лесного законодательства.

В связи с чем, суд находит требования о возложении обязанности на ответчика в направить в министерство лесного хозяйства Красноярского края по адресу: 660036, г. Красноярск, ул. <адрес> заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению взамен вырубленных лесных насаждений, в соответствии с договором аренды лесного участка №303 от 24.11.2017, а также разработать проект лесовосстановления к договору аренды лесного участка №303 от 24.11.2017, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Авангард» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ООО «Авангард» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в министерство лесного хозяйства Красноярского края по адресу: 660036, г.Красноярск, ул. <адрес> заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению взамен вырубленных лесных насаждений, в соответствии с договором аренды лесного участка №303 от 24.11.2017.

Обязать ООО «Авангард» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект лесовосстановления к договору аренды лесного участка № 303 от 24.11.2017.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Дидур