УИД 91RS0№-18
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при секретаре Костенко А.В.,
с участием ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно –счетная палата <адрес> <адрес> Республики Крым, о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 216 845,21 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно решению 1 сессии 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 занимал должность председателя ФИО1 сельского совета –главы ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым. В соответствии с п. 6.2.2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты на 2022 года была проведена проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета в ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым за 2019-2021 годы. В результате проверки было установлено следующее: в нарушение п.1.2 Положения об оплате труда установлен факт выплаты на оздоровление при предоставлении отпуска председателю ФИО1 сельского совета –главе ФИО1 сельского поселения ФИО2, которая не предусмотрена Положением об оплате труда, что привело к излишнему начислению и выплате денежных средств на сумму 97 260,00 рублей и факт выплаты не предусмотренной указанным Положением премии на общую сумму 39 517,37 рублей. Также установлено нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сельского поселения проведено безосновательное приобретение запасных частей и материалов на содержание нерабочего автомобиля ГАЗ 3110 государственный регистрационный номер № на общую сумму 5710,00 рублей; проведено излишнее безосновательное списание бензина АИ-92 на служебный автомобиль ГАЗ 3110 гос. номер № на поездки в нерабочие и выходные дни и во время нахождения главы ФИО1 сельского поселения ФИО2 в ежегодном очередном отпуске в количестве 143,52 литра на общую сумму 6235,91 рублей; внесены недостоверные данные о фактическом пробеге автомобиля ГАЗ 3110 гос. номер № в путевые листы, которые явились основанием для списания бензина марки АИ-91 и АИ-95, вследствие чего в Акт о списании материальных запасов и регистры бухгалтерского учета Журнал операций № и Главную книгу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено излишнее безосновательное списание бензина АИ-91 и АИ-95 в количестве 1637,92 литра на общую сумму 78 124,89 рублей, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 68121,93 рублей. Указанные нарушения отражены в Представлении Контрольно –счетной палаты <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами проверки истец обратился в суд с иском о возврате ответчиком неосновательно полученного обогащения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата <адрес> Республики Крым.
ФИО1 –ФИО1 сельского поселения <адрес> <адрес> Республики Крым в судебное заседание явку представителя не обеспечила, в суд поступило ходатайство главы ФИО1 сельского поселения ФИО5 о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании вину не признал в полном объеме и пояснил, что премию он выписал, так как к концу года был не полностью израсходован фонд оплаты труда. В отпуске он был всего 10 дней, за неиспользованный отпуск получил компенсацию. Он спрашивал у бухгалтера, как правильно оформить выплаты, но ему сказали, что не нужно пропускать через Совет депутатов, достаточно его распоряжения, поэтому вопрос о его премировании на рассмотрение сессии не выносился. Служебный автомобиль был постоянно не на ходу, требовался дорогостоящий ремонт, поэтому приходилось ездить на своей машине, договор аренды не составляли.
Третье лицо Контрольно-счетная палата <адрес> Республики Крым направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (часть 3 статьи 37).
Согласно абз. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно абз. 1-2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что решением 1 сессии 2 созыва Ленинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам тайного голосования председателем ФИО1 сельского совета -главой ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым избран ФИО2 (л.д. 16).
Постановлением ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее по тексту –Положение об отпусках). Согласно п. 1.2 Положения об отпусках оплата труда председателя сельского совета осуществляется в виде денежного вознаграждения, которое состоит из оклада, выслуги лет, денежного поощрения (л.д. 122-132).
Согласно штатному расписанию ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым на период 2020 год, утвержденному решением сессии от ДД.ММ.ГГГГ №, председателю совета –главе ФИО3 установлен оклад в размере 16 271,00 рублей, денежное поощрение в размере 23 945 рублей, оплата за выслугу лет в размере 2441,00 рублей (л.д. 135).
На период 2021 год решением сессии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено штатное расписание, согласно которому председателю совета –главе ФИО3 установлен оклад в размере 16 759,00 рублей, денежное поощрение в размере 24 663,00 рублей, оплата за выслугу лет в размере 2 515,00 рублей (л.д. 136).
Приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику №-ОТ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой ФИО1 сельского поселения ФИО2, главе ФИО1 сельского поселения ФИО2 предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск на 11 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137).
Приказом главы ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена единовременная выплата на оздоровление в связи с предоставлением очередного трудового отпуска, при этом размер выплаты не указан (л.д. 138).
Из расчетного листка за апрель 2020 года главы ФИО3 ФИО2 усматривается, что начисление за указанный месяц составило 58485,95 рублей, из которых оклад -9297,71 рублей, денежное поощрение -13682,86 рублей, выслуга -1394,86 рублей, отпускные -17839,52 рублей, материальная помощь -16271,00 рублей (л.д. 156). Общая сумма дохода за апрель 2020 года отражена в справке о доходах и суммах налога физического лица ФИО2 в справке формы 2-НДФЛ (л.д. 166).
Таким образом, за апрель 2020 года единовременная выплата на оздоровление в связи с предоставлением очередного трудового отпуска составила 16271,00 рублей, то есть один оклад согласно штатному расписанию на 2020 год.
Приказом (распоряжением) о премировании работника № от ДД.ММ.ГГГГ глава ФИО1 сельского поселения премирован за выполнение заданий особой важности и сложности в виде денежного поощрения в размере 5,83% от оклада в сумме 950,00 рублей, приказ подписан главой ФИО3 ФИО2 (л.д. 142). Данная сумма отражена в расчетном листке за декабрь 2020 года (л.д. 158).
Приказом (распоряжением) главы ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-М ФИО2 предоставлена материальная помощь к ежегодному очередному отпуску в размере двух окладов, что составило 33518,00 рублей. Приказ подписан главой ФИО3 ФИО2 (л.д. 144). Данная сумма отражена в расчетном листке за апрель 2021 года (л.д. 156).
Приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику №-ОТ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой ФИО1 сельского поселения ФИО6, главе ФИО1 сельского поселения ФИО2 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом описки в указании года, в документе указано ДД.ММ.ГГГГ) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143).
Приказом (распоряжением) о поощрении работника №-П от ДД.ММ.ГГГГ глава ФИО1 сельского поселения премирован по итогам года в связи со сложившейся экономией средств фонда оплаты труда выборных должностных лиц за качественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, выполнение особо срочных и непредвиденных работ, интенсивность, напряженность труда, в виде денежного поощрения в размере 68,6% от оклада в сумме 11500,00 рублей, приказ подписан главой ФИО3 ФИО2 (л.д. 150). Данная сумма отражена в расчетном листке за октябрь 2021 года (л.д. 164).
Решением 21 сессии 2 созыва Ленинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно прекращены полномочия председателя ФИО1 сельского совета –главы ФИО8 сельского поселения <адрес> Крым ФИО2 с момента его принятия в связи со вступлением в силу решения Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым за период 2019-2021 года.
ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> Республики Крым по результатам проверки составлен Акт №. Согласно данному акту установлен факт выплаты единовременной выплаты на оздоровление при предоставлении отпуска председателю ФИО1 сельского совета-главе ФИО1 сельского поселения ФИО2, не предусмотренных Положениями об оплате труда, в том числе: в апреле 2019 года на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена единовременная выплата на оздоровление в связи с предоставлением очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в приказе размер не указан, проверкой расчетно-платежной ведомости установлено, что выплата произведена в размере двух должностных окладов на общую сумму 31200,00 рублей; в апреле 2020 года на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена единовременная выплата на оздоровление в связи с предоставлением очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в приказе размер не указан, проверкой расчетно-платежной ведомости установлено, что выплата произведена в размере двух должностных окладов в размере 32542,00 рублей; в апреле 2021 года на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-М предоставлена материальная помощь в размере двух окладов в сумме 33518,00 рублей. Все представленные акты подписаны главой ФИО1 сельского поселения ФИО2 Кроме того, в соответствии с приказом (распоряжением) о поощрении работника от ДД.ММ.ГГГГ №-П по итогам года в связи со сложившейся экономией средств фонда оплаты труда выборных должностных лиц ФИО2 премирован в размере 166,3% должностного оклада на сумму 27067,37 рублей; в соответствии с приказом (распоряжением) о поощрении работника от ДД.ММ.ГГГГ № за выполнение заданий особой важности и сложности ФИО2 премирован в размере 5,83% от должностного оклада на сумму 950,00 рублей; в соответствии с приказом (распоряжением) о поощрении работника от ДД.ММ.ГГГГ №-П по итогам года в связи со сложившейся экономией денежных средств фонда оплаты труда выборных должностных лиц премирован ФИО2 в размере 68,6% от должностного оклада на сумму 11500,00 рублей. Все предоставленные приказы подписаны главой ФИО1 сельского поселения ФИО2, он с ними ознакомлен под роспись. Излишнее начисление и выплата премии ФИО2 на общую сумму 39517,37 рублей (в том числе: 2019 год-27067,37 рублей, 2020 год -950,00 рублей, 2021 год -11500,00 рублей) привело к излишнему начислению и перечислению страховых взносов на сумму 11934,25 рублей.
Кроме того, проверкой установлено, что на содержание служебного автомобиля ГАЗ 3110 государственный номер <***> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельского поселения израсходовано 5710,00 рублей, что подтверждается авансовыми отчетами, подписанными ФИО2, при этом в кассовых чеках не содержится информации, на какую машину приобретаются запчасти и материалы. Проверкой путевых листов, табелей учета рабочего времени установлены факты списания ГСМ на служебный автомобиль на поездки в нерабочие выходные дни и во время нахождения главы ФИО3 ФИО2 в ежегодном очередном отпуске, что привело к излишнему безосновательному списанию бензина АИ-92 на служебный автомобиль в количестве 143,52 литра на общую сумму 6235,91 рублей. Также установлено, что согласно Актам о списании материальных запасов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом нерабочего состояния служебного автомобиля списано 1637,92 литра бензина на общую сумму 78124,89 рублей (л.д. 75-86).
По результатам проверки законности и эффективности использования средств местного бюджета ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым за период 2019-2021 годы председателю ФИО1 сельского совета –главе ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым направлено Представление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-15).
ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо (исх. №) на имя ФИО2 с предложением добровольно возвратить излишне перечисленные денежные средства в размере 216845,21 рублей на расчетный счет ФИО1 сельского поселения в течение 10 дней с момента получения уведомления (л.д. 4). Информации о получении данного письма материалы дела не содержат.
В силу части 1 статьи 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана за исключением случаев: счетной ошибки (абзац второй части 4 названной статьи); если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац третий части 4 названной статьи); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (абзац четвертый части 4 названной статьи).
Нормативные положения части 4 статьи 137 ТК РФ корреспондируют подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Предусмотренные статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Относительно защиты заработной платы" (статья 8), статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченных ему в связи с трудовыми отношениями сумм.
Перечень предусмотренных частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации оснований, позволяющих работодателю осуществить удержание с работника денежных сумм, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Согласно статье 33 Устава муниципального образования ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденного решением 4 сессии 1 созыва ФИО1 сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым отнесены вопросы, связанные с утверждением бюджета Поселения и внесения в него изменений, утверждение структуры ФИО1 сельского поселения и установление предельной численности его работников, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Согласно ст. 43 Устава председатель ФИО1 сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и ФИО1 сельскому совету. В полномочия председателя ФИО1 сельского поселения согласно п. 2 ст. 44 Устава входит, в том числе, созыв заседаний ФИО1 сельского совета, он также вправе требовать созыва внеочередного заседания.
Поскольку премия за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, предусмотренная Положением об оплате труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих ФИО1 сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годы, по своей правовой природе является поощрительной выплатой, осуществление которой зависит от оценки результатов деятельности главы муниципального образования Советом депутатов ФИО1 сельского совета, принятие решения о премировании главы муниципального образования за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, относится к компетенции Совета депутатов муниципального образования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что глава ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2, будучи одновременно председателем ФИО1 сельского совета, в полномочия которого входит, в том числе созыв заседаний Совета депутатов, вопросы о своем премировании на разрешение Совета не выносил, единолично издавал соответствующие приказы (распоряжения) за рамками полномочий, регламентированных законом и Уставом муниципального образования ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым.
Разделом 6 Положения об оплате труда предусмотрена выплата премий муниципальным служащим ФИО1 сельского поселения, к числу которых председатель ФИО1 сельского совета –глава ФИО1 сельского поселения не относится, поскольку по смыслу части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" он является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, учитывая, что нормативным правовым актом выплата премий главе поселения не предусмотрена, все положенные выплаты включены в размер денежного содержания главы поселения при составлении штатного расписания на год, выплаты по своему премированию не входили в структуру материального вознаграждения главы, установленного штатным расписанием, суд приходит к выводу о том, что самостоятельное принятие ответчиком решения о выплате себе премий, влекущая получение им доходов в виде денег, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее осуществление этим лицом своих полномочий, в связи с чем в действиях ФИО2 в период пребывания на должности председателя ФИО1 сельского совета –главы ФИО1 сельского поселения усматриваются признаки недобросовестности, что является достаточным основанием для взыскания с него неосновательного обогащения.
При исчислении суммы подлежащего взысканию неосновательного обогащения суд исходит из следующего.
Из искового заявления и приложенной к нему копии решения 1 сессии 2 созыва Ленинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 избран председателем ФИО1 сельского совета -главой ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в силу с момента его принятия.
Суд полагает, что отсутствуют правовые основания о взыскании с ФИО2 единовременной выплаты на оздоровление в связи с предоставлением очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31200,00 рублей, поскольку к исполнению полномочий в качестве председателя ФИО1 сельского совета -главы ФИО1 сельского поселения он приступил ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств исполнения им полномочий в иной период суду не предоставлено.
Кроме того, суд полагает, что требования о взыскании с ФИО2 единовременной выплаты на оздоровление в связи с предоставлением очередного трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 32542,00 рублей подлежат частичному удовлетворению, поскольку из расчетного листка за апрель 2020 года усматривается получение ФИО2 материальной помощи в размере 16271,00 рублей, которая подлежит взысканию. Доказательств получения выплаты в размере 32542,00 рублей материалы дела не содержат.
Таким образом, суд полагает, что с ответчика ФИО2 в качестве неосновательного обогащения подлежит взысканию денежная сумма в общем размере 89753,37 рублей, в том числе: единовременная выплата на оздоровление в апреле 2020 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) –в сумме 16721,00 рублей; материальная помощь к ежегодному очередному отпуску (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-М) в сумме 33518,00 рублей; премии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) в общей сумме 39 517,37 рублей.
При разрешении исковых требований о взыскании с ФИО2 денежных сумм на безосновательное приобретение запасных частей и материалов на содержание нерабочего автомобиля ГАЗ 3110 государственный номер № на сумму 5710,00 рублей, излишнее безосновательное списание бензина АИ-92 на служебный автомобиль в сумме 6235,91 рублей, излишнее и безосновательное списание бензина АИ-91 и АИ-95 на общую сумму 78124,89 рублей, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью первой статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника").
Порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, регулируется положениями главы 39 ТК РФ.
В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
Согласно статье 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
При определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба. При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба. При недоказанности работодателем хотя бы одного из перечисленных обстоятельств материальная ответственность работника исключается.
Таким образом, обстоятельствами, имеющим юридическое значение для правильного разрешения данного дела, обязанность доказать которые законом возложена на истца, относятся: наличие прямого действительного ущерба, противоправность действия или бездействие ФИО2, причинная связь между поведением ФИО2 и наступившим ущербом у ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, вина ответчика в причинении ущерба, размер ущерба, причиненного истцу, наличие оснований для привлечения ответчика к ответственности в полном размере причиненного ущерба; соблюдение работодателем до принятия решения о возмещении ущерба работником требований статьи 247 ТК РФ, а именно обязательное истребование от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и его вины в причинении ущерба.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Материалами дела подтверждается, что установленный вышеуказанными нормами закона порядок привлечения ФИО2 к материальной ответственности истцом не соблюден, проверка для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения не проводилась, письменные объяснения от ответчика не истребованы. То обстоятельство, что полномочия ответчика как председателя ФИО1 сельского совета-главы ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым на день проведения проверки и на день обращения с иском в суд были прекращены, не освобождает истца от соблюдения порядка привлечения к материальной ответственности, установленного трудовым законодательством.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании денежных сумм на безосновательное приобретение запасных частей и материалов на содержание нерабочего автомобиля ГАЗ 3110 государственный номер <***> на сумму 5710,00 рублей, излишнее безосновательное списание бензина АИ-92 на служебный автомобиль в сумме 6235,91 рублей, излишнее и безосновательное списание бензина АИ-91 и АИ-95 на общую сумму 78124,89 рублей, отказать.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в пользу ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым ОГРН №, денежную сумму неосновательного обогащения в размере 89 756 (восемьдесят девять тысяч семьсот пятьдесят шесть) рублей 37 копеек на реквизиты: получатель –УФК по <адрес> (ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, л/с <***>), ИНН №, КПП 911101001, р/сч №, Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, ОКТМО 35627424, ОКПО 00769404, БИК 013510002, ОГРН №, КБК №.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 892 (две тысячи восемьсот девяносто два) рубля 69 копеек.
В удовлетворении иной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.
Решение суда в окончательно форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А. Ермакова