УИД: 92RS0002-01-2022-002430-05

Дело №2-2615/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии помощника судьи Ануфриевой Н.А.

прокурора Пыжовой А.Я.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Гагаринского района г. Севастополя в интересах ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты г. Севастополя о понуждении совершить определенные действия, -

установил:

Прокуратура Гагаринского района г. Севастополя обратилась с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя, просит решение Управления труда и социальной защиты Гагаринского района Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя об отказе в установлении ФИО2 ежемесячной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, признать за ФИО2 право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась к ответчику, ей в предоставлении выплаты было отказано по тем основаниям, что выявлены обстоятельства, противоречащие данным в заявлении, а именно, наличие статуса плательщика налога на профессиональный доход. По мнению прокурора, данные основания отказа являются незаконными, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Прокурор в судебном заседании доводы иска поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО2 было отказано в связи с наличием статуса плательщика налога на профессиональный доход, при этом ФИО2 указало, что у нее нет доходов. Она имеет право на выплату, так как на момент подачи заявления она не являлась самозанятым лицом. Пункт 37 порядка говорит о том, что нужно вернуть документы на доработку, а не отказывать.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что 27 января 2022 года ФИО2 обратилась с заявлением о выплате пособия. Ей было отказано, так как ею были предоставлены недостоверные данные. Департамент делал запросы, в том числе и в отношении мужа, который является индивидуальным предпринимателем. Департамент отказал только по тем основаниям, что она не указала, что она самозанятое лицо. Если бы она это указала, выплату бы назначили. Указать на недостатки заявления – это право, а не обязанность Департамента. В форме, которую заполняют соискатели, нет ссылки на самозанятость. Иных препятствий для выплаты нет.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» принят Указ Губернатора города Севастополя от 21 апреля 2021 года №42-УГ Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что документы (сведения) необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерата № 384 от 31 марта 2020 года «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», предоставляются заявителем или запрашиваются Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

В пункте 27 Порядка указано, что в случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах 10 и 12 пункта 24 настоящего Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктом 11 и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период.

Также, пунктом 31 установлено, что исчисление дохода семьи производится Департаментом на основании указанных заявителем в заявлении сведений о доходах семьи. Департамент имеет право проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем. В этих целях Департамент вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Кроме того, п. 37 Порядка определено, что случае установления в заявлении и (или) документах (сведениях), предоставленных заявителем, факта наличия недостоверной и (или) неполной информации Департамент вправе вернуть такое заявление и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается на пять рабочих дней. Заявитель предоставляет доработанное заявление и (или) документы (сведения) в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления от Департамента.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты возобновляется со дня поступления в Департамент доработанного заявления и (или) документов (сведений).

Установлено, что ФИО2 27 января 2022 года обратилась в Управление с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением Управления от 24 февраля 2022 года № 996/12 ФИО2 отказано в установлении ежемесячной выплаты в связи с предоставлением недостоверных или неполных сведений. Решение об отказе мотивировано тем, что в рамках проверки сведений, указанных в заявлении, Управлением выявлено обстоятельство, противоречащее данным в заявлении, а именно - наличие статуса плательщика налога на профессиональный доход.

Вместе с тем, при подаче заявления ФИО2 указано не о наличии либо отсутствия статуса плательщика налога на профессиональный доход, а об отсутствии полученного дохода от осуществления частной практики и доходов в качестве самозанятого. Форма заявления, которая была представлена для заполнения, не содержит пункта, где можно было указать о самозанятости, так как затребовании сведения о доходах, а не о наличии какого-либо статуса.

В материалах личного дела сведения из налоговых органов о получении ФИО2 доходов в качестве самозанятого отсутствуют.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм Порядка, ответчиком при осуществлении проверки предоставленных ФИО2 заявления и приложенных документов, без проведения надлежащих межведомственных мероприятий по их проверке, а также в силу п. 37 Порядка без возвращения на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, незаконно и необоснованно вынесено решение об отказе в установлении ежемесячной выплаты от 24 февраля 2022 года № 996/12.

Ссылка представителя ответчика на то, что Департамент вправе, но не обязан направлять документы на доработку, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае истцом не было сообщено недостоверных либо противоречивых сведений, так как сведения об отсутствии дохода подтверждены материалами дела, при этом о наличии какого-либо статуса в заявлении невозможно указать ввиду утвержденной его формы. В данном случае имело место предоставление неполной информации, что не является основанием для отказа в предоставлении услуги, так как предоставление неполной информации дает право Департаменту, при отсутствии возможности дополнить необходимые сведения путем межведомственных запросов, только вернуть заявление на доработку.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования прокуратуры Гагаринского района г. Севастополя в интересах ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты г. Севастополя о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Решение Управления труда и социальной защиты Гагаринского района Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя об отказе в установлении ФИО2 ежемесячной выплаты от 24 февраля 2022 года №996/12 отменить.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2022 года.

Председательствующий И.Г.Блейз