Решение по делу № 2-9269/2023 от 11.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-9269/23

УИД 45RS0026-01-2023-009180-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области), просит признать незаконным и отменить решения ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа периодов работы, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указал, что решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были зачтены спорные периоды. С решением об отказе не согласен, указывает, что периоды работы подтверждены первичными документами, предприятие, на котором выполнялись трудовые обязанности, относится к учреждениям, деятельность которых связана с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, при этом в непосредственные обязанности входило постоянное обслуживание УКВ, УВЧ, СВЧ аппаратуры.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в части, просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение не оспаривал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве, считала, что решение ОСФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать, выводы эксперта не оспаривала.

Представитель третьего лица ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием в возрасте 55 лет необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, а имеется 11 лет 4 месяца 13 дней).

В целях проведения заблаговременной работы решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (радиотехник базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Курганском объединенном авиаотряде), т.к. документально не подтвержден факт занятости на установках УКВ и УВЧ, и на работах с применением УКВ и УВЧ, что предусмотренной Списком № 2 разделом XXXII, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, факт постоянной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-1753г, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (радиотехник базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Курганском объединенном авиаотряде), т.к. документально не подтвержден факт постоянной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-1753г, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (р/техник с непосредственным обслуживанием УКВ и СВЧ установок на Курганском гос. авиапредприятии), т.к. документально не подтвержден факт постоянной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-1753, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 08.09.2023 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 02.11.2023 № 143-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1: запись № - с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность радиотехника базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Курганского объединенного авиаотряда (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - пункт 5 записи считать техником по радионавигации 2-ой категории (основание - приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - с ДД.ММ.ГГГГ Курганский объединенный авиаотряд преобразован в государственное Курганское авиапредприятие (основание - приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (основание - приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - с ДД.ММ.ГГГГ принят в базу ЭРТОС техником 2-ой категории с непосредственным обслуживанием УКВ и СВЧ (основание - приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать техником радионавигации 2-ой категории, связанным с непосредственным обслуживанием УКВ и СВЧ оборудования (основание - приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Курганский филиал «Уралаэронавигация» п.5 ст.29 КЗоТ РФ (основание - приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).

Представлены приказы в отношении ФИО1:

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принять на должность радиотехника 2-ой категории базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с должностным окладом <данные изъяты> руб. и 15% районного коэффициента»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «с ДД.ММ.ГГГГ установить доплату в размере 4% к должностным окладам из фонда службы за работу во вредных условиях труда следующим работникам базы ЭРТОС.. ..ФИО1 технику радионавигации и радиолокации 2 категории...» (в приказе должность указана сокращенно «техник РН и РЛ»);

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1 - радиотехнику базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи по семейным обстоятельства разрешить работать неполный рабочий день с оплатой за фактически отработанное время (должностной оклад 140 руб. в месяц) но не менее 50% нормы рабочего времени»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «в связи с переходом на новые условия отплаты труда согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 17.05.1991 № 257 «О дополнительных мерах по стимулированию и улучшению условий труда на предприятиях Министерства гражданской авиации СССР» и приказа Министерства гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ установить с ДД.ММ.ГГГГ следующие часовые тарифные ставки и должностные оклады и 15% районного коэффициента работникам:.. . ФИО1 - технику РН и РЛ 2 категории - <данные изъяты> руб., доплата за работу с вредными условиями труда 9 руб. в месяц...»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «установить с ДД.ММ.ГГГГ следующие часовые тарифные ставки и должностные оклады следующим работникам:.. .ФИО1 - технику РН и РЛ 2 категории должностной оклад <данные изъяты> руб., доплата за работу во вредных условиях труда 4%, за совмещение должности уборщика производственных помещений 42,2% от 1030 руб.»;

- приказ №/о от ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1 - радиотехнику базы ЭРТОС предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 31.03. по ДД.ММ.ГГГГ.. .»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1 - техника по РЛ и РН базы ЭРТОС уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1 принять с ДД.ММ.ГГГГ на работу в базу эксплуатации радиотехнического оборудования и связи радиотехником 2-ой категории с непосредственным обслуживанием УКВ и СВЧ установок с должностным окладом <данные изъяты> руб., доплатой за работу в неблагоприятных условиях труда 4% от 128600 руб., надбавкой за сложность выполнения работ 20% от 133700 руб.»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «ФИО1 - технику по РЛ и РН базы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ установить доплату за совмещение должности уборщика производственных помещений из расчета 42,2% от <данные изъяты> руб.»;

- приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ - «В связи с выделением из состава авиапредприятия Курганского филиала «Улараэронавигация» на основании приказа директора КГАП № от ДД.ММ.ГГГГ и Положения о филиале «Курганаэронавигация» ГП «Уралаэронавигация».. .уволить с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Курганский филиал «Уралаэронавигация»....следующих работников службы движения и базы ЭРТОС:...ФИО1...».

Представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ «Государственный архив документации по личному составу Курганской области», содержащая аналогичные сведения, указанные в вышеперечисленных приказах.

Служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС) выполняет комплекс организационных и технических мероприятий по радиотехническому обеспечению полетов (РТОП) и авиационной электросвязи (АЭС). РТОП воздушных судов и авиационная электросвязь предназначены для предоставления радиолокационной, радионавигационной, метеорологической информации и АЭС пользователям воздушного пространства и организации обслуживания воздушного движения.

Радиотехническое оборудование аэропортов и воздушных трасс представляют собой наземные средства радиотехнического обеспечения полетов и связи. Оно используется с бортовым средствами РТОП и АЭС. Указанное взаимодействие с целью обеспечения полетов воздушных судов ГА называют технологическим процессом радиотехнического обеспечения производственной деятельности авиапредприятия.

В состав радиотехнических средств гражданской авиации входят радиолокационные станции, радионавигационные средства и средства радиосвязи. Они предназначены для обеспечения управления воздушным движением (УВД) и навигации воздушных судов.

Под объектом радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи понимается совокупность средств РТОП и связи, вспомогательного и технологического оборудования (средства автономного электропитания, линии связи, управления и т.д.), размещенных на местности в стационарном или мобильном вариантах, обслуживаемых инженерно-техническим персоналом и предназначенных для обеспечения определенной функции в единой системе организации воздушного движения, а также производственной деятельности предприятия.

Техническую эксплуатацию объектов и средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи служб ЭРТОС, установленных на гражданских аэродромах, аэродромах совместного базирования (использования) осуществляет инженерно-технический персонал соответствующей службы, к которым относятся в т.ч. «техники радиолокации и радионавигации» и «радиотехники».

Техническая эксплуатация РТОП и связи включает проведение следующих работ: ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, проведение наземных и летных проверок, ремонт, проведение доработок, метрологическое обеспечение технического обслуживания и ремонта, продление ресурса (срока службы), переподготовку и повышение квалификации инженерно-технического персонала, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности.

Производственная структура службы ЭРТОС, как правило, включает группу радиолокации и радионавигации, узел связи, радиобюро и ремонтно-эксплуатационные мастерские (РЭМ).

За службой ЭРТОС в установленном порядке закрепляются наземные средства РТОП и связи, линейно-кабельные сооружения, автономные источники электропитания объектов, ремонтно-техническая оснастка, станочное оборудование и другие средства, необходимые для обеспечения технической эксплуатации средств РТОП и С.

В группу радиолокации и радионавигации входит инженерно-технический персонал, осуществляющий ТО и ремонт следующих объектов: обзорных радиолокаторов (ОРЛ), радиомаячных систем посадки (РМС) и отдельных приводных радиостанций (ОПРС), радиолокационных систем посадки (РСП) (состоит из диспетчерского и посадочного радиолокаторов) и автоматических радиопеленгаторов (АРП), радиотехнических систем ближней навигации (РСБН), средств отображения радиолокационной и радионавигационной информации.

В материалах дела представлены технические описания и руководства по эксплуатации следующего оборудования, имеющие источники УКВ и СВЧ излучений, а также формуляры с содержанием отметок о проведении технического обслуживания этого оборудования:

- радиостанции Полет-1, Полет-2, Полет-2а - наземные стационарные радиостанции, предназначенные для обеспечения передачи и приема телефонных сообщений и данных на каналах авиационной подвижной службы связи гражданской авиации;

- Р-405М ПТ-1 - подвижная УКВ радиорелейная станция. Диапазон частот - 60 - 69,975 МГц (MB) и 390 - 420 МГц (ДМВ). Малоканальная радиорелейная станция предназначена для обеспечения радиорелейной связи между пунктами управления, для ответвления каналов от многоканальных радиорелейных линий, а также может быть использована в качестве вставки в уплотненные проводные линии связи;

- радиостанция «Береза» - однополосная одноканальная радиостанция предназначенная для обеспечения коротковолновой радиосвязи авиационной подвижной и фиксированной служб связи гражданской авиации (диапазон частот 1,5-30 МГц);

- Р-407 - ранцевая, ультракоротковолновая радиотелефонная станция, с частотной модуляцией, предназначенной для дуплексной и симплексной связи имеющая 161 частоту в диапазоне от 52 до 60 МГц;

- Р-809М2 - переносная симплексная телефонная радиостанция, работающая в УКВ диапазоне 100-149,975 МГц с амплитудной модуляцией;

- Р-140-1 - однополосная однокиловаттная радиостанция предназначенная для обеспечения коротковолновой радиосвязи с диапазоном рабочих частот 1,5-30 МГц;

- АПР-7, АПР-8 - автоматизированные приводные радиостанции обеспечивающие привод самолетов на аэродром и рассчитана на работу без постоянного обслуживающего персонала, рабочий диапазон частот передатчиков радиостанции 150-1300 кГц;

- и другое оборудование.

Ранее Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области проводились экспертизы условий труда по другим работникам Курганского авиаотряда (Курганского авиапредприятия), в том числе с выходом на рабочие места ОВД филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация при ОрВД РФ».

По данным предыдущих экспертиз известно, что в состав службы радионавигации, радиолокации и связи (впоследствии служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС)), согласно положению о службе, входил обзорный радиолокатор - трассовый (ОРЛ-Т), предназначенный для контроля движения воздушных средств над Курганской областью.

В службу объекта ОРЛ-Т входило 4-5 «техников по радионавигации и радиолокации» и ответственный руководитель объекта - «инженер радионавигации и радиолокации». Режим работы и обслуживания локаторов круглосуточный.

В состав объекта ОРЛ-Т входили локаторы кругового обзора: в период с 1975 г. по 1985 г. марка локатора П35 «Сатурн», в период с 1985 г. по 1995 г. марка П35М «Сатурн», с 1995 г. один локатор марки 1РЛ-139-РЗ «Меч», второй марки 1Л-118 «Лира».

Все указанные локаторы имели передающие устройства марки ПС-4 (передатчик сантиметровый) в количестве 6 штук. Передатчики имели рабочую частоту 2,7 - 3,1 ГТц (сверхвысокочастотного (СВЧ) диапазона), мощностью 1 МВт каждый (суммарная выходная мощность импульса на локаторе составляет 6 МВт). Основное отличие локаторов - разная конструкция принимающих устройств.

Кроме этого, использовалась командная радиостанция - источник ультракоротковолновых (УКВ) излучений.

В состав объекта, кроме локаторов с ППК (приемно-передающая кабина), расположенных на насыпях 10 м, входит стационарное здание с необходимым комплексом помещений для осуществления и выполнения работ для поддержания и обслуживания локаторов (расстояние до локаторов от здания объекта более 50 м, что регламентировано Правилами по технике безопасности и промышленной санитарии при работах с генераторами энергии СВЧ, утвержденными приказом Министра Гражданской авиации СССР от 22.09.1964). Другие производственные и служебные здания в зоне строгого режима отсутствуют и не должны в ней находиться, в соответствии с указанными правилами (зона строгого режима для локатора типа «Сатурн» составляет - 400 м вокруг локатора).

Также было рассмотрено техническое описание на изделие IPЛ-139P-3 1983 г. радиолокационной станции П-37.

Наземная подвижная двухкоординатная радиолокационная станция П-37 предназначена для обнаружения воздушных объектов, определения их текущей наклонной дальности, азимута и государственной принадлежности. Основу парка трассовых радиолокационных станций, используемых для управления воздушным движением на всей территории СНГ, составляли радиолокаторы П-37 (1РЛ-139-2). Трассовый радиолокатор 1РЛ-139-2 (П-37) предназначен для обнаружения и измерения координат (азимут-дальность) воздушных судов во внеаэродромной зоне (на воздушных трассах и вне их) с последующей передачей информации о воздушной обстановке в пункты ОВД для целей контроля и обеспечения управления воздушным движением. Радиолокационная станция П-37 (1РЛ-139-2) в настоящее время является одним из самых распространенных источников первичной радиолокационной информации используемых предприятиями управления воздушным движением (УВД) России. Диапазон частот от 2700 до 3100 МГц.

В состав службы ЭРТОС входил также объект радиотехнической системы посадки (РСП). Служба РСП включала в себя: посадочный радиолокатор (РП-ЗГ), обзорный радиолокатор (ОРЛ-А) - диспетчерский радиолокатор марки ДРЛ-7С, пеленгаторы (автоматические радиопеленгаторы АРП-6, АРП-75), командная радиостанция авиационной воздушной связи (Р-824М). Перечисленное оборудование по технической характеристике и паспортным данным имеют в своем составе источники электромагнитных излучений радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ): радиолокаторы посадочный и диспетчерский - источники волн СВЧ, командная радиостанция - источник волн УКВ.

В состав службы ЭРТОС в Курганском объединенном авиаотряде (на Курганском государственном авиапредприятии) входило несколько объектов (систем), обслуживанием которых занимались «радиотехники»: система посадки, система обзорных радиолокаторов, ДРЛ (диспетчерский радиолокатор), АТС (связь), КДП (командно-диспетчерский пункт).

В соответствии с ранее рассмотренным при проведении других экспертиз планом производственной части КДП и схемами расположения оборудования ФИО1, как «радиотехник», мог обслуживать следующее оборудование (в рассматриваемый период): в помещении ЛАЗ № (линейно-аппаратный зал №): радиорелейная станция Р-405 №, №, ИВ А-14 (оборудование избирательного вызова, обеспечивающее связь между смежными пунктами ОВД), ВПРЦ-6 (выделенный приемный радиоцентр), предназначен для приема сигналов самолетной и наземной УКВ-радиосвязи и передачи их по кабельной или радиорелейной линии связи на командно-диспетчерские пункты аэропортов.

Радиостанция Р-405 - подвижная УКВ радиорелейная станция. Диапазон частот-60-69,975 МГц (MB) и 390-420 МГц (ДМВ). Малоканальная радиорелейная станция предназначена для обеспечения радиорелейной связи между пунктами управления, для ответвления каналов от многоканальных радиорелейных линий, а также может быть использована в качестве вставки в уплотненные проводные линии связи,

в помещении ЛАЗ № (линейно-аппаратный зал №):

- «Альфа» - высокотехнологичная универсальная система, обеспечивающая прием и обработку информации о воздушной обстановке, плановой, метеорологической и аэронавигационной информации, ее интеграцию и отображение на автоматизированных местах персонала ОВД,

- «Гранит» - магнитофон, предназначен для организации непрерывного документирования переговоров, системной и технологической информации и данных по цифровым и аналоговым линиям с целью обеспечения объективного контроля АС УВД и других служб и объектов,

- «Ладога» - комплекс средств передачи данных, предназначен для сбора, обработки и передачи данных от радиолокационных станций, радиопеленгаторов и приемопередающих центров по каналам (линиям) связи в центры ОВД, а также для организации обмена данными между центрами ОВД,

- «Сонар» - наземная приемная станция самогенерируемых радиовещательных сигналов, предназначена для наблюдения за воздушными судами и транспортными средствами, оснащенными ответчиками, а также для цифровой обработки информации и передачи данных наблюдения в центры ОВД,

- СОМ-64 - самолетный ответчик, служит для обеспечения активного режима работы радиолокационных станций диспетчерского контроля.

- ЛККС-2000 - локальная контрольно-корректирующая станция (спутниковая навигация и посадка), предназначена для формирования и передачи воздушным судам, и/или наземным службам УВД (ЭРТОС) в реальном времени по радиоканалу ОВЧ, назначенному в диапазоне частот от 108,000до 117,975 МГц, а также по проводным и/или спутниковым ЛПД информации о результатах мониторинга спутниковых группировок ГЛОНАСС и GPS (в том числе, в комплексную систему мониторинга), дифференциальных поправок к псевдодальностям и скорости изменения поправок, рабочая частота 108,00... 117.995 МГц,

в помещении ЛАЗ № (линейно-аппаратный зал №)

- радиорелейная станция Р-407 (возимая одноканальная УКВ радиорелейная станция «Дятел» (ИП1.201.038)),

- АРП «Платан» - автоматический радиопеленгатор, предназначен для определения пеленгов на воздушные суда относительно места установки антенны радиопеленгатора по сигналам бортовых радиостанций, работающих в диапазоне от 118.000 до 136.975 МГц,

- дистанции БПРМ-18, ДПРМ-18 - ближний и дальний приводной радиомаркерный пункт,

- СП 75 - система посадки, служит для излучения в пространство сигналов, содержащих информацию, для управления полетом воздушного судна в режиме захода на посадку, в систему входит курсовой радиомаяк «КРМ-75», глиссадный радиомаяк «ГРМ-75», шкаф дистанционного управления, 2 или 3 МРМ, пульт оперативного управления, калибратор (КИА) «КСП-69», диапазон частот 108-111,975 МГц,

- СП 80 - система посадки, предназначена для обеспечения информации на борту самолета о его местоположении относительно ВПП во время захода на посадку и посадки, в систему посадки входят курсовой радиомаяк, глиссадный радиомаяк, два маркерных радиомаяка, шкаф дистанционного управления, панель информации, КРМ, диапазон частот -108-111,976 МГц,

- наземная радиостанция «Фазан-Р5» (4 шт.), предназначена для приема и передачи телефонных сообщений и цифровых данных в каналах авиационной подвижной связи Гражданской авиации, в том числе для применения в автоматизированных радиоцентрах и ретрансляторах, диапазон частот -100-149,991 МГц,

- УЛК-90 - унифицированный линейный коммутатор,

- АРП Е-518 - автоматический радиопеленгатор, предназначен для пеленгования самолетов и вертолетов, оборудованных MB, ДМВ или МВ-ДМВ радиостанциями связи, автоматической индикации пеленгов на основном и выносном индикаторах и передачи данных оператором через радиостанции радиопеленгатора на борт самолета, рабочий диапазон частот 100-149.975; 220-399.975 МГц.

Перечисленное оборудование, кроме пеленгаторов по технической характеристике и паспортным данным имеют в своем составе источники электромагнитных излучений радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ): радиолокаторы посадочный и диспетчерский-радиотехнические оборудование (РТО) источник волн сверхвысокой частоты (СВЧ), командная радиостанция-РТО источник волн ультракоротковолновых (УКВ) и ультравысоких частот (УВЧ).

ФИО1, как «техник по радионавигации радиолокации» инструментальной системы посадки (ИСП), согласно положению о службе и должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выполнял работы по осуществлению оперативного контроля технического состояния средств радиотехнического обеспечения, связи и источников электропитания, монтаж оборудования объектов ИСП, техническое обслуживание и текущий ремонт радионавигационного и другого оборудования объектов ИСП, монтаж, настройка и наладка радионавигационного оборудования, ремонтно-восстановительные работы при возникновении неисправностей радиооборудования и работы по включению резервных средств.

Все работы «радиотехника», выполняемые в порядке текущей эксплуатации, а также в целях устранения неисправностей оборудования фиксируются в сменном журнале. Сменные журналы являются первичной документацией, имеющей ограниченный срок хранения, как правило не более 1 года.

В материалах дела представлена должностная инструкция «техника по радионавигации и связи» объекта РМС службы ЭРТОС Курганского филиала ГУДП «Аэронавигация Урала», утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно инструкции в объект РМС входят: ближние приводные маяки БПРМ-18, БПРМ-198, дальние приводные маяки ДПРМ-18, ДПРМ-198, глиссадный радиомаяк (ГРМ) и курсовой радиомаяк (КРМ) СП-75.

В обязанности «техника по радионавигации и связи» объекта радиомаячной системы посадки (РМС) входит: обеспечивать постоянную исправность и готовность к работе действующего и резервного оборудования, закрепленного за объектом РМС; проводить измерения, настройку и регулировку оборудования в целях содержания его в соответствии с техническими нормами; при возникновении неисправности или отказе оборудования доложить сменному инженеру службы ЭРТОС, включить в работу резервные средства и принять меры к устранению неисправности или отказа; соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; и другие обязанности.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г. предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

При определении права работника на досрочную пенсию по Списку № 2 1956 г. необходимо подтвердить его занятость на установках УКВ и УВЧ, на работах с применением УКВ и УВЧ.

Следует отметить, что к установкам ультракоротких волн ультравысоких частот относятся установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам сверхвысоких частот - 300 МГц и выше.

В соответствии п. 2 разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, в тех случаях, когда в Списка № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

С 01.01.1992 действует Список № 2 1991 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», позиция 23200000-1753г.

При определении права работника на досрочную пенсию по Списку № 2 1991 г., необходимо подтвердить занятость на работах УКВ, УВЧ, СВЧ, а также использование средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Работа с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ-излучений дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 1991 г. только в том случае, если она требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости конкретного работника необходимо подтверждение его постоянной занятости работой, требующей обязательного применения средств индивидуальной защиты от УКВ, УВЧ-, СВЧ- излучений.

Сведения о необходимости применения средств индивидуальной защиты от излучений при работе с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ-излучений могут содержаться в документах по охране труда (инструкции по охране труда, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты и т.д.), в технических документах на оборудование и др. Сам факт отсутствия или неприменения работником средств индивидуальной защиты от излучений не может служить основанием для отказа ему в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если работа с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ-излучений по документам требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно пункту 7 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Эксплуатация радиотехнического оборудования и связи служб ЭРТОС характеризуется наличием значительного числа вредных факторов: электромагнитные излучения в различных диапазонах волн, шумы, вибрация. Эти факторы вредно влияют на здоровье работников, негативно отражаются на таких функциях инженерно-технического персонала как внимание, быстрота реакции, что может сказаться на эффективности работы средств навигации и посадки самолетов, а, следовательно, на безопасность и регулярность полетов.

Так, в инструкции по охране труда ОТ-04-16-86 при техническом обслуживании и ремонте приемо-передающей аппаратуры радиолокаторов РСП (была представлена при проведении предыдущих экспертиз) отмечены основные опасные факторы: напряжение до и выше 1000В, СВЧ-излучение, повышенная температура отдельных элементов радиолокационной и радионавигационной аппаратуры, электрическая дуга и продукты ее горения, наличие рентгеновского излучения.

Также применяется «Руководство по радиотехническому обеспечению полетов и технической эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи», утвержденное приказом директора ФАС России № 155 от 17.06.1999 (ранее действовало «Наставление по технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи в гражданской авиации СССР» (НТЭРТОС ГА-86)).

Основным путем при разработке средств зашиты от воздействия электромагнитных полей является уменьшение интенсивности излучения непосредственно от самого источника.

При проведении ряда работ необходимо экранировать открытое излучение при настройке и испытания комплекса радиолокационных станций (РЛС) в помещении цеха или на наличие в этих случаях особенно важно экранировать рабочие места обслуживающего персонала. Во время регулировки, настройки и испытаний РЛС рекомендуется применять поглотители мощности, имитаторы целей, волноводные ответвители, делители мощности, а также применять средства индивидуальной зашиты.

Средства индивидуальной защиты основаны на принципе отражения электромагнитной энергии и представляют собой экраны, изготовленные из металлизированных материалов. Защитная одежда от СВЧ излучений выполняется из металлизированной защитной ткани. Она может состоять из халата и капюшона, либо защитного комбинезона с капюшоном, если облучению подвергается все тело. Для защиты глаз применяются очки ОРЗ-5, стекла которых покрыты пленкой двуокиси олова. Такие очки обеспечивают ослабление плоскости потока мощности порядка 30 дБ в диапазоне волн 1,8-150 см. Светопропускание стекол - 74%. Механическая прочность стекол не уступает механической прочности пленки, пленка обладает химической стойкостью. Оправа очков выполнена из пористой губчатой резины и оклеена с внешней стороны тканью с экранирующими свойствами.

Представлена инструкция по охране труда при техническом обслуживании и ремонте объектов радиомаячной системы посадки, оборудования системы посадки и передающего радиоцентра высокой частоты (РМС, ОСП и ПРЦ ВЧ) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно инструкции на персонал могут оказывать неблагоприятное воздействие следующие опасные и вредные производственные факторы: электрический ток, который может пройти через тело человека при замыкании; повышенный шум при работе оборудования и дизель-генераторов; повышенное электромагнитное излучение радиочастотного диапазона (УКВ, УВЧ, СВЧ излучение); электростатическое напряжение; и другие факторы.

Инструкцией также предусматриваются следующие требования.

Пункт 1.6 в соответствии с действующими нормами и требованиями инструкций по технической эксплуатации на рабочем месте должны применяться следующие средства индивидуальной защиты: радиозащитный костюм, очки радиозащитные ОРЗ-5 - средство защиты от УКВ, УВЧ, СВЧ излучений; костюм х/б летний, сапоги резиновые - дополнительное средство защиты от УКВ, УВЧ, СВЧ излучений.

Кроме этого, для производства работ в особо неблагоприятных условиях труда, работнику выдается дежурный комплект одежды и дополнительные средства индивидуальной защиты: перчатки диэлектрические (дежурные), рукавицы брезентовые (дежурные), наушники противошумные (дежурные) и т.д.

В материалах дела по другому работнику были представлены и рассмотрены протоколы дозиметрических измерений электромагнитных полей (ЭМП) радиочастот на объекте ОРЛ-Т (на локаторе от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). Протоколами измерений подтверждается наличие на рабочих местах излучений радиочастотного диапазона, в т.ч. на некоторых рабочих местах имелось превышение предельно допустимых уровней (ПДУ) интенсивности облучения.

В целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов перерыв в работе радиолокаторов не допускается. Вспомогательное оборудование, являющееся источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, также работает в круглосуточном режиме. Таким образом, УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучение постоянно присутствует на объекте.

Указание о том, что ФИО3 был занят на непосредственном обслуживании УКВ и УВЧ установок, имеется в трудовой книжке, приказе о приеме на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточке, лицевых счетах.

При работе в зоне действия электромагнитных излучений УКВ, УВЧ, СВЧ для снижения уровня излучений следует применять средства индивидуальной защиты - костюм радиозащитный, очки радиозащитные.

В соответствии с «Руководством по обеспечению безопасности работников ГА, подвергающихся в процессе труда воздействию электромагнитных излучений радиочастотного диапазона (РЭМБРЧ-89)», Министерство ГА СССР, 1989 г., в зависимости от характера выполняемой работы (отношение работающего к источникам излучения электромагнитной анергии), а также от расположения рабочего места работники подразделяются на три группы.

К первой группе, относятся лица, профессионально связанные с работой с источниками ЭМИ. Это персонал, обслуживающий радиотехнические средства (РТС) и осуществляющий ремонт и наладку радиопередающих устройств.

Ко второй группе относятся лица, профессионально не имеющие непосредственного отношения к работе (обслуживанию) радиотехнических устройств, но в силу особенностей расположения своего рабочего моста подвергавшиеся в процессе трудовой деятельности воздействию ЭМИ на территории аэродрома от вращающихся или (и) сканирующих антенн с перемещающей диаграммой излучения. Например, «авиатехники» АТБ, проводящие оперативное или регламентное обслуживание самолетов.

К третьей группе относятся работники, которые по характеру выполняемой работы не могут быть отнесены к 1 или 2 группе.

Средства индивидуальной защиты следует использовать в случаях, когда снижение уровней ЭМИ РЧ с помощью общей защиты технически невозможно.

При этом в СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 не указано, до какого значения должны быть снижены уровни электромагнитных излучений, при котором работникам должны выдаваться средства индивидуальной защиты.

Согласно СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.01.2003 (в настоящее время отменены), коллективные и индивидуальные средства защиты работающих от воздействия ЭМП радиочастотного диапазона в каждом конкретном случае должны применяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты. Среди средств индивидуальной защиты перечислены как защитная одежда, так и защитные очки.

В соответствии с п. 7.5.3. раздела 7.5. «Радио и радиорелейные линии» Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001) РД 153-34.0-03.150-00, введенных в действие в 01.07.2001, при настройке и испытаниях аппаратуры высокой частоты следует пользоваться средствами защиты от поражения электрическим током и от повышенных электромагнитных излучений. Применяемые защитные очки должны иметь металлизированное покрытие стекол (например, типа ОРЗ-5).

В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам авиационной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанным с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.06.2017 № 507н, «техник (старший техник) по радионавигации, радиолокации и связи» при занятости на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, дополнительно обеспечивается комплектом для защиты от электромагнитных излучений со сроком носки «1 комплект на 2 года»; очки для защиты от электромагнитных излучений с металлизированным покрытием стекол со сроком носки «до износа».

Средства индивидуальной зашиты используются при техническом обслуживании объектов, являющихся источником повышенного уровня электромагнитных излучений радиочастотного диапазона, а также на территории данных объектов В соответствии с авиационными правилами, часть 170 «Сертификация оборудования аэродромов и воздушных трасс (АП-170)», том II, утвержденных Советом по авиации и использованию воздушного пространства (постановление 16-й сессии Совета от 06.06.1997), имеются определенные требования к допустимому уровню излучений. Так, для обзорного радиолокатора трассового (ОРЛ-Т) плотность потока мощности СВЧ-излучений у шкафов ОРЛ-Т не должна превышать 25 мкВт/ кв.см.

Плотность потока мощности СВЧ-излучений у шкафов ОРЛ-А не должна превышать 25 мкВт/кв.см.

Плотность потока мощности СВЧ излучений у шкафов вторичного радиолокатора не должна превышать 25 мкВт/ кв.см.

Предельно допустимая плотность потока энергии (ППЭ) ЭМП (Вт/кв.м, мкВт/кв.см) в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц и время пребывания на рабочих местах и в местах возможного нахождения персонала, связанного профессионально с воздействием ЭМП (кроме случаев облучения от вращающихся и сканирующих антенн), должны соответствовать ГОСТ 12.1.006-76: до 10 мкВт/кв.см - в течение рабочего дня; от 10 до 100 мкВт/кв.см - не более 2 часов (в остальное рабочее время ППЭ не должна превышать 10 мкВт/кв. см); от 100 до 1000 мкВт/кв.см - не более 20 мин. (при условии пользования защитными очками, в остальное время дня ППЭ ЭМП не должна превышать 10 мкВт/кв.см).

Интенсивность СВЧ излучения от вращающихся и сканирующих антенн и время пребывания на рабочих местах в соответствии с ГОСТом 12.1.006-76 не должны превышать при облучении в течение рабочего дня 100 мкВт/кв. см, при облучении не более двух часов за рабочий день - 100-1000 мкВт/кв. см. В остальное рабочее время интенсивность облучения не должна превышать 100 мкВт/кв. см.

В санитарно-защитной зоне и зоне ограничений запрещается строительство жилых зданий всех видов, стационарных лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, детских дошкольных учреждений, средних учебных заведений всех видов, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей.

Таким образом, на основании указанных выше нормативных документов эксперт пришел к выводу, что индивидуальные средства защиты предназначены, прежде всего, для предотвращения воздействия на организм человека ЭМИ с уровнями, превышающими предельно допустимые, когда применение иных средств невозможно или нецелесообразно. Они могут обеспечить общую защиту, либо защиту отдельных частей тела (локальная защита).

В материалах дела нет результатов производственного контроля уровня электромагнитных излучений на рабочем месте ФИО1 в рассматриваемые периоды. Такие документы являются документами первичного учета измерений, имеющие ограниченный срок хранения (не более 5 лет) и в Курганском центре не сохранились.

По запросу Главного управления по труду и занятости населения Курганской области Курганским центром ОВД представлена инструкция по охране труда при техническом обслуживании и ремонте оборудования КДП ИОТ 08-052-05, утвержденная ВрИО начальника Курганского центра ОВД филиала «Аэронавигация Урала» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно инструкции при выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту радиотехнического оборудования РТОП на работников может воздействовать электромагнитное излучение радиочастотного диапазона (УКВ, УВЧ, СВЧ-излучение). В соответствии с действующими нормами и требованиями инструкций по технической эксплуатации на рабочем месте должны применяться средства индивидуальной защиты, в том числе костюм радиозащитный, очки радиозащитные ОРЗ-5 (дежурные) в качестве средств защиты от УКВ-, УВЧ- и СВЧ-излучений.

Представлена личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) ФИО1 как «технику по РН и РЛ и связи 2 категории», согласно которой ему предусматривалась выдача СИЗ, в т.ч. СИЗ для защиты от электромагнитного излучения радиочастотного диапазона - очки защитные. Даты выдачи СИЗ указаны после рассматриваемых периодов работы.

Исходя из перечисленного, эксперт пришел к выводу, что характер работы и условия труда ФИО1 в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганском объединенном авиаотряде (на Курганском государственном авиапредприятии) соответствуют позиции 23200000-1753г «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. В части периодов до ДД.ММ.ГГГГ также соответствуют позиции «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», предусмотренные разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, за исключением периода работы, когда истцу был установлен не полный рабочий день по семейным обстоятельствам (по лицевым счетам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения раздельного учета рабочего времени, по которым можно было бы определить процент занятости истца на работах в качестве «радиотехника» и «уборщика производственных помещений» (в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для позиции «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», не предусмотрено.

Суд принимает экспертное заключение от 02.11.2023 № 143-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Курганском объединенном авиаотряде профессиям, предусмотренным Списком № 2.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности радиотехника базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Курганском объединенном авиаотряде за исключением периодов отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 55 лет, с учетом включенных судом периодов работы, набирается необходимый специальный стаж (требуется 12 лет 6 месяцев, а имеется 13 лет 5 месяцев 18 дней), что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца полежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности радиотехника базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Курганском объединенном авиаотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.