Дело № 2-2386/2025
50RS0031-01-2024-023316-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО3 о прекращении деятельности несоответствующей виду разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании привести земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС соответствие с видом разрешенного использования «для индивидуального жилил строительства» путем прекращения деятельности гостиничного комплекса на территории земельного участка с К№ с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указал, что Управлением муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации были проведены контрольно-надзорные мероприятия на предмет соблюдения требований законодательства в отношении земельного участка К№ К№, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС находящемся в собственности ФИО1 Земельный участок огорожен, свободный доступ неограниченного круга лиц отсутствует. Земельный участок используется для осуществления коммерческой деятельности (гостиничный комплекс ..... что также подтверждается размещенной информацией на общедоступных ресурсах сети ..... Установлены признаки нарушения требований земельного законодательства, связанные с использованием указанного земельного участка, не по целевому назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Виды разрешенного использования "Гостиничное обслуживание" (код 4.7) либо "Туристическое обслуживание" (код 5.2.1) отсутствуют в основных, вспомогательных и условно разрешенных видах разрешенного использования, установленных в зоне Ж-2. Ранее в адрес правообладателя указанного земельного участка направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части использования земельного участка не по целевому назначению и прекращению осуществляемой коммерческой деятельности противоречащей виду разрешенного использования, либо изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием. Однако до настоящего времени информация об исполнении указанных требований не поступала, осуществляемая коммерческая деятельность не прекращена, вид разрешенного использования не изменен, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
Представитель истца в судебное заседание явилась, представила суду АКТ выездного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, как не обоснованных стороной истца.
Суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.
Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из которых является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно подпункту 8 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Право пользования, владения и распоряжения имущества принадлежит его собственнику пункт 1 статьи 209 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации были проведены контрольно-надзорные мероприятия на предмет соблюдения требований законодательства в отношении земельного участка К№ К№, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС находящемся в собственности ФИО1
Земельный участок огорожен, свободный доступ неограниченного круга лиц отсутствует. Земельный участок используется для осуществления коммерческой деятельности (гостиничный комплекс ..... что также подтверждается размещенной информацией на общедоступных ресурсах сети ..... Установлены признаки нарушения требований земельного законодательства, связанные с использованием указанного земельного участка, не по целевому назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Виды разрешенного использования "Гостиничное обслуживание" (код 4.7) либо "Туристическое обслуживание" (код 5.2.1) отсутствуют в основных, вспомогательных и условно разрешенных видах разрешенного использования, установленных в зоне Ж-2.
В ходе рассмотрения дела истцом представлен АКТ выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлено, что по указанному адресному ориентиру АДРЕС, расположен земельный участок К№, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования, для индивидуального жилищного строительства, согласно сведений ЕГРН находится в собственности ФИО1 Земельный участок огорожен, свободный доступ неограниченного круга лиц отсутствует.
На земельном участке расположены два объекта капитального строительства: жилой дом, гостевой дом с гаражом, сведения о которых в ЕГРН отсутствуют.
Основной объект: жилой дом представляет собой трехэтажное здание, состоящее из изолированных меблированных жилых комнат (кровати, тумбы, шкафы), также имеется помещения холл, кухня, санузел.
Согласно поясней ФИО1 ранее указанный объект использовался для оказания услуг неограниченному кругу лиц, осуществлялась коммерческая деятельность по предоставлению жилья неограниченному кругу лиц под логотипом хостел .....
В настоящее время ФИО1 согласно имеющихся договоров осуществляется сдача в аренду жилых помещений (койко-мест) пяти физическим лицам.
Имеющийся гостевой дом с гаражом мебелирован под индивидуальное проживание, используется правообладателем земельного участка для личного проживания.
На момент осмотра земельного участка и указанных объектов, посторонние лица (арендаторы), а также иные неустановленные лица постоянно или временно проживающие (прибывающие) на территории земельного участка и в указанных объектах капитального строительства не установлены.
В ходе визуального осмотра прилегающей территории рекламная информация на фасаде здания, забороном ограждении отсутствует.
Также согласно имеющейся информации, размещенной в общедоступных информационных сетях ..... имеется информация (установлен статус) хостел ..... «-больше не работает.
Между тем, с учетом планировки и имеющегося мебелирования в дальнейшем расположенные объекты недвижимости, возможно использовать для организации ранее осуществляемой деятельности (хостел, гостиница), что будет противоречить установленному виду разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства код 2.1, который подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, непредназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
С учетом вышеизложенного на момент осмотра фактов, свидетельствующих об использовании земельного участка К№ и расположенных объектов капитального строительства для осуществления коммерческой (гостиничной) деятельности в нарушении установленного вида разрешенного использования указанного в ЕГРН не установлено.
Разрешая исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку доказательств осуществления ответчиком деятельности гостиничного комплекса на территории земельного участка с К№ суду не представлено и входе рассмотрения дела не добыто.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании привести земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС соответствие с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» путем прекращения деятельности гостиничного комплекса на территории земельного участка с К№ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.Н. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2025 года