Решение по делу № 2А-707/2023 от 15.05.2023

Дело № 2а-707/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 15 мая 2023 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий незаконными,

установил:

ФИО3 <данные изъяты>. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району о признании действий незаконными.

Протокольным определением суда от 04.05.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО1, Управление ФССП России по ЯНАО.

Из заявления следует, что административный истец ФИО3 <данные изъяты> является стороной исполнительного производства, однако номер и дата исполнительного производства ему неизвестны, и он не получал какие-либо исполнительные документы. О том, что он является стороной исполнительного производства, ему стало известно из банковских выписок, а также в связи с арестом автомобиля АУДИ *№ обезличен*, принадлежащего ему на праве собственности. Указанные действия нарушают права и законные интересы административного истца, противоречат нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия ареста с банковских карт и автомобиля АУДИ *№ обезличен*, принадлежащего на праве собственности административному истцу.

В судебное заседание административный истец ФИО3 <данные изъяты>., его представитель ООО «Юридическая фирма «Фабий» не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, доводы административного иска поддерживают полностью.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснив, что в Отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство № *№ обезличен* в отношении ФИО3 <данные изъяты>., о взыскании задолженности в размере 17 025,91 руб., в состав которого входят исполнительные производства по взысканию задолженности по платежам за жилую площадь и исполнительского сбора. В ходе проверки установлено, что на имя должника открыты счета в банках, в связи с чем, 16.02.2023, 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. В результате с расчетных счетов должника были списаны денежные средства в счет частичного погашения задолженности в рамках сводного исполнительного производства № *№ обезличен* на общую сумму 10290,55 руб., которые перечислены на банковские реквизиты взыскателей. Остаток задолженности по состоянию на 05.05.2023 составляет 6735,36 руб. В отношении автотранспортного средства АУДИ *№ обезличен* постановления о запрете регистрационных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Надыму и Надымскому району не выносились. Просила в иске отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия закону и нарушение прав и законных интересов истца. При этом заявление ФИО3 <данные изъяты> не содержит указание на конкретные действия должностных лиц ФССП России, не соответствующие закону и повлекшие нарушение прав административного истца, а также, какие именно права были нарушены.

Начальник Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов истца.

Установлено, что в Отделении судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство № *№ обезличен*, возбужденное в отношении ФИО3 <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 17 025,91 руб., в состав которого входят исполнительные производства по взысканию задолженности по платежам за жилую площадь и исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения признаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Для обращения взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения у налоговых органов, иных организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (часть 8, 9 статьи 69 Закона №229-ФЗ).

В целях проверки имущественного положения должника, а также установления его фактического местонахождения, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу.

Согласно полученной информации из Банка <данные изъяты> (АО), <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк, Банк <данные изъяты> (АО), Филиала Банка ГПБ (АО) «<данные изъяты>» и <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк установлено, что на имя должника открыты лицевые счета, в связи с чем 16.02.2023, 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В результате с расчетных счетов должника были списаны денежные средства в счет частичного погашения задолженности в рамках сводного исполнительного производства № *№ обезличен* на общую сумму 10290,55 руб., которые в соответствии со статьями 110, 111 Закона №229-ФЗ перечислены на банковские реквизиты взыскателей. Остаток задолженности по состоянию на 05.05.2023 составляет 6735,36 руб.

По информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО от 24.01.2023, 01.02.2023, 06.04.2023, 02.05.2023 установлено, что за должником зарегистрированы автотранспортные средства:

ВАЗ*№ обезличен*, *дата* г.в., г/н *№ обезличен*;

ГАЗ-*№ обезличен*, *дата* г.в., г/н *№ обезличен*;

ВАЗ-*№ обезличен*, *дата* г.в., г/н *№ обезличен*;

ввиду чего 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. При этом в отношении автотранспортного средства АУДИ *№ обезличен* постановления о запрете регистрационных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Надыму и Надымскому району не выносились.

Согласно приложенной к административному иску информации об арестах и взысканиях <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк, указаны следующие исполнительные производства, в рамках которых судебными приставами-исполнителями выносились постановления об обращении на денежные средства ФИО3 <данные изъяты> находящиеся на расчетном счете:

1. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства № *№ обезличен*, остаток задолженности по данному исполнительному производству в настоящее время составляет 2005,38 руб.;

2. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: в рамках данного исполнительного производства 12.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направленно в адрес <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк путем электронного документооборота, и в этот же день в адрес Отделения поступило уведомление об исполнении указанного постановления судебного пристава-исполнителя;

3. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 26.06.2015 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 06.03.2017 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

4. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: в рамках данного исполнительного производства 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в адрес <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк путем электронного документооборота, и в этот же день в адрес Отделения поступило уведомление об исполнении указанного постановления судебного пристава-исполнителя;

5. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 27.06.2016 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 04.05.2021 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

6. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: орган, выдавший документ, УФК (<данные изъяты>, ОСП по г<данные изъяты> УФССП России);

7. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*, данное исполнительное производство 21.10.2016 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 06.01.2018 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

8. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 12.09.2017 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 04.05.2021 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

9. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 06.10.2015 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 06.03.2015 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

10. Исполнительное производство № *№ обезличен* от 06.07.2018: данное исполнительное производство 04.10.2018 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 18.01.2022 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

11. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 01.11.2017 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 27.04.2021 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

12. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: орган, выдавший док-т, ОСП по <данные изъяты> УФССП России по ЯНАО;

13. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 13.08.2018 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 21.11.2019 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

14. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 24.11.2017 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 28.01.2019 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

15. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата* данное исполнительное производство 24.11.2017 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 28.01.2019 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

16, 17, 18. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: в рамках данного исполнительного производства 07.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в адрес <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк путем электронного документооборота, и в этот же день в адрес Отделения поступило уведомление об исполнении указанного постановления судебного пристава-исполнителя;

19. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата* в рамках данного исполнительного производства 29.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в адрес <данные изъяты> № *№ обезличен* ПАО Сбербанк путем электронного документооборота, и в этот же день в Отделение поступило уведомление об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя;

20. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 17.05.2016 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 06.01.2018 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

21. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 06.04.2017 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 28.01.2019 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

22. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата* данное исполнительное производство 26.05.2015 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 06.03.2017 уничтожено в связи с истечением срока хранения;

23. Исполнительное производство № *№ обезличен* от *дата*: данное исполнительное производство 03.05.2017 было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ и 28.01.2019 уничтожено в связи с истечением срока хранения.

В силу требований статьи 227 КАС РФ для признания незаконным постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом административное исковое заявление ФИО3 <данные изъяты>. не содержит указание на конкретное постановление, действия (бездействия) должностных лиц ФССП России не соответствующие нормативным правовым актам и повлекшие нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также, какие именно права административного истца были нарушены.

Учитывая изложенное, иск ФИО3 <данные изъяты>. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий незаконными удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району, Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Дата вынесения решения в мотивированной форме – 19 мая 2023 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 19 мая 2023 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-707/2023

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2023-000616-53