УИД 50RS0004-01-2023-004056-64 2а-2635/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ДЕКАБРЯ 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО ПКО «СААБ» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, УФССП по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось ООО ПКО «СААБ» с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, УФССП по Московской области, в котором административный истец просил признать не законным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССР по Московской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный 14 мировым судьей судебного участка Волоколамского судебного района Московской области.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области в отношении должника ФИО1, а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Московской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ООО ПКО "СААБ" заказным письмом ( трек-№) в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, с заявлением о возбуждении исполнительного производства, был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек- номером №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени Административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, старший судебный пристав ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районнам УФССП России по Московской области проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, что привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя.

Бездействие административного ответчика носит длящийся характер, также сведения о не возбуждении исполнительного производства получены ООО ПКО "СААБ" на сайте ФССП РФ ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Административный истец ООО ПКО «СААБ» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ГУФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав материалы административного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором внутренних отправлений № ООО ПКО СААБ направил документы в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, которые получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 усматривается, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ с присвоением №-ИП. Предмет исполнения: взыскание с ФИО1 в пользу ООО СААБ задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено в виду невозможности установления местонахождения должника и его имущества. Постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство с присвоением нового номера №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство за №-ИП в виду невозможности установить местонахождение должника, его имущества. Сведения о направлении в адрес ООО ПКО «СААБ» постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства и о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства с исполнительным документом в материалы дела не представлено.

Согласно Сведениям о ходе исполнительного производства №-ИП по данным ПК АИС ФССП России на дату окончания исполнительного производства долг ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей, в том числе исполнительский сбор <данные изъяты> рублей.

Исходя из приведенных норм, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Старший судебный пристав наделен контрольными функциями и организует работу судебных приставов с целью надлежащего и полного исполнения возложенных на них обязанностей.

Таким образом, бездействие старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременным направлением должностными лицами подразделения судебными приставами-исполнителями, непосредственно совершающими исполнительные действия, в адрес взыскателя ООО ПКО «СААБ» постановлений о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства, является незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При этом, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду достаточных доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца, не требующих судебного восстановления.

Основанием для удовлетворения исковых требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах исковые восстановление прав административного истца надлежит осуществить путем возложения обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССР по Московской области устранить нарушение прав и законных интересов Общества с Ограниченной Ответственностью «ПКО «СААБ» путем направления в ООО ПКО «СААБ» копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, копии постановления заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО1 и о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, а также исполнительный документ судебный приказ №, выданный мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО ПКО «СААБ» – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременным направлением должностными лицами подразделения судебными приставами-исполнителями, непосредственно совершающими исполнительные действия, в адрес взыскателя ООО ПКО «СААБ» постановлений о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства с исполнительным документом.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССР по Московской области направить ООО ПКО «СААБ» копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1,

копию постановления заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО1 и о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1,

копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, а также исполнительный документ судебный приказ №, выданный мировым судьей 14 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья