УИД: 61RS0№-77
Дело № 2-2446/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Рыбаковой М.И.,
при секретаре Стаховской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УАиГ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ПАО КБ «Центр-Инвест», о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в Новочеркасский городской суд РО с иском к указанным иском, в обосновании указав, что на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств банка №з от <дата> истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Из иска следует, ФИО1 с целью улучшения жилищных условий, за счет собственных средств, произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство для улучшения жилищных условий проживания и комфортности, принадлежащего ему жилого помещения.
На обращение в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска Ростовской области (далее – УАиГ) с заявлением о сохранении <адрес> реконструированном состоянии площадью 46,0 м2, расположенной в литере <данные изъяты>» по адресу <адрес> Истец получил отказ, поскольку в компетенцию УАиГ не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.
Истцом получены согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на узаконение <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 46,0 кв.м., расположенной в здании литера <данные изъяты> по <адрес>.
Протоколом зафиксирован факт отсутствия возражений на узаконение в судебном порядке самовольной реконструкции жилого помещения общей площадью 46,0 кв. м., расположенной в здании литера <данные изъяты> по <адрес>.
Истец считает, что реконструкция жилого помещения в литере <данные изъяты> может быть сохранена, поскольку изменения не нарушают прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Просил суд сохранить жилое помещение - <адрес> кадастровым номером № в литере <данные изъяты> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью – 46,0 кв. м.
Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Третьи лица надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, причин своей неявки суду не представили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно данным технического паспорта МЦП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на 31.03.2023г. в квартире произведены работы по реконструкции жилого помещения.
Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о сохранении <адрес> реконструированном состоянии площадью 46,0 м2, расположенной в литере «Б» по адресу <адрес>, но получил отказ, поскольку в компетенцию УАиГ не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-Ф3).
Как разъяснялось в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке":
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.
Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В рамках гражданского дела № по иску ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии определением суда от<дата> определением Новочеркасского городского суда Ростовской области назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России № от <дата>, собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> литер <данные изъяты> была выполнена реконструкция квартиры, состоящей из двух жилых комнат: № площадью 16,0 кв.м., № площадью 14,2 кв.м., а также вспомогательных помещений: душевая № глубиной 0,99 м. основной шириной 0,77 м, площадью 0,7 кв.м. высотой 2,46 м.; туалет № глубиной 0,79 м., основной шириной 1,03 высотой 2,55 м.; коридор № шириной 1,35 м., площадью 0,8 кв.м.;
- вход в квартиру осуществляется через однопольный металлический входной блок с размерами «в свету» 0,80 х 1,99(h)м. со стороны общего коридора;
- все помещения квартиры, за исключением душевой №, туалета № и коридора № имеют естественное освещение (оконные проемы с их заполнением металлопластиковыми оконными блоками, с открывающими створками);
- в помещении душевой №, обеспеченной вытяжной вентиляцией, с установленным душевым поддоном, с его подключением к внутренним сетям водоснабжения и канализации;
- в помещении туалета №, обеспеченной вентиляцией, с установленным в нем унитазом, с его подключением к внутренним сетям водоснабжения и канализации;
- в помещении кухни-коридора №, имеющих два оконных проема с их заполнением металлопластиковыми оконными блоками, с общей площадью остекления – 2,18 кв.м., вентиляционное отверстие, установлена 4-х конфорочная кухонная газовая плита, настенный газовый котел «ВАХI eco4s», оборудованный газоходом, а также имеется свободное вытяжное вентиляционное отверстие с механическим побуждением с подключением к внутренним сетям газоснабжения, мойка, стиральная машина-автомат, с подключением к внутренним сетям водоснабжения и канализации, а также автоматический стабилизатор напряжения электронный «РЕСАНТА» LUX.
Согласно выводам экспертов: выполненная реконструкция двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> литер <данные изъяты> общей площадью 46,0 кв.м. соответствует требованиям действующих норм и правилам (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим), также выполнены работы по демонтажу входного дверного блока между помещением коридора № (общего пользования), возведении перегородок в помещении коридора общего пользования № (по данным копии плана 2005) с образованием помещений коридора № и туалета № <адрес> устройством дверного проема с установкой входного дверного блока, возведении ненесущих перегородок в помещении кухни-коридора № <адрес>) с образованием помещения № душевой, с устройством дверного проема, с его заполнением металлопластиковым дверным блоком размерами «в свету» 0,60 х 1,80(h)м.; монтажом санитарно-технического оборудования в помещениях туалета № и душевой № с образованием помещения кухни-коридора №, в котором установлены: 4-х конфорочная газовая плита, настенный двухконтурный газовый котел и мойка с подключением к внутренним сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, а также уточнения площадей помещений, произошло увеличение общей площади квартиры с площади 45,0 кв.м. до площади 46,0 кв.м., что не повлияло на уменьшение несущей способности конструктивных элементов жилого дома в части расположения <адрес>, а выполненная трансформация квартиры, размеры вновь образованных помещений, их расположение в квартире, с обеспечением жилых комнат естественным освещением, с сохранением существующих стояков водоснабжения и канализации, обосновано объемно-планировочным решением квартиры и соответствует требованиям СП 54.13330.2022 Свод правил «Здания жилые многоквартирные СНиП», СП 31-107-2004 Свод правил по проектированию и строительству «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (п.п. 6.1.1, 6.1.8-6.1.11, 6.1.13), Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. ст. 52, 53,80), СП 60.13330 2020 Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003», Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.4.2.18, 4.2.19) СанПин 1.2.3685-21 Санитарные нормы и правила «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания (п.166), ВСН 61-89 (р) реконструкция и капитальный ремонт жилых домов (п.п. 1.2.4., 2.5), СП 42.1333.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п. 14.21).
Характерных дефектов конструктивных элементов <адрес>, а также многоквартирного дома по <адрес> <адрес> литер <данные изъяты> свидетельствующих об их недостаточной несущей способности, не имеется, т.к. конструктивные элементы не имеют каких – либо повреждений, трещин просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций указанной части здания и соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», конструктивные элементы <адрес> находятся в рабочем состоянии при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приведет к нарушению работоспособности.
Указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Экспертное заключение является объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы предельно ясны, последовательны, противоречий обстоятельствам дела не имеют. Оснований не доверять заключению суда не имеется.
В материалах дела имеется Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата> которым согласована с собственниками жилых помещений по адресу: <адрес> выполненная ФИО1 реконструкция, принадлежащей ему квартиры.
На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция спорного жилого помещения, осуществлена с согласия иных собственников недвижимого имущества, соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт №) к УАиГ Администрации г. Новочеркасска (ИНН: №), Администрации г. Новочеркасска, (ИНН: №) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру № с кадастровым номером №, расположенную в литере <данные изъяты> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью – 46,0 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.И. Рыбакова
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.