Дело № 2а-2-212/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области К.С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокуратурой Лысогорского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» с целью выявления Интернет-ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB сайты: https://pimpavlov.blogspot.com/2017/10/blog-post.html; https://bstudy.net/827598/bzhd/dobyvanie_zhivotnoy_rastitelnoy_pis4i; https://telemetr.

me/content/huntinghunting/4;https://www.flickr.com/photos/146230235@N04/28479770533/, на которых размещена информация о способах изготовления и использования на охоте капканов на животных и применения при охоте петель для добычи медведей, пушных животных.

Вход на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте сможет любой Интернет пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны животного мира.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах указанных сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор отказался от требования в части признания информации, размещенной на сайте https://bstudy.net/827598/bzhd/dobyvanie_zhivotnoy_rastitelnoy_pis4i, на котором размещена информация о способах изготовления и использования на охоте капканов на животных и применения при охоте петель для добычи медведей, пушных животных, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Оставшиеся исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Отказ от части исковых требований принят судом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в ходатайстве указал, что сайт https://bstudy.net/827598/bzhd/dobyvanie_zhivotnoy_rastitelnoy_pis4i, по состоянию на 25.05.2023 года, недоступен.

Заслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. ст. 9, 24 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пп. 62.3, 62.23 и 62.24 п. 62 Правил охоты, утвержденных приказом

Минприроды России от 24.07.2020 № 477 при осуществлении охоты запрещается:

- использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

- применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку;

- при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил.

В соответствии с подп. «а», «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) установлено, что к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся млекопитающие:

- копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

- медведи;

- пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ установлено, что орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманную добычу диких животных.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Статьей 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, законодателем в ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Лысогорского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» с целью выявления Интернет-ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB сайты: https://pimpavlov.blogspot.com/2017/10/blog-post.html; https://telemetr.me/content/huntinghunting/4; https://www.flickr.com/photos/146230235@N04/28479770533/, на которых размещена информация о способах изготовления и использования на охоте капканов на животных и применения при охоте петель для добычи медведей, пушных животных.

Из распечатки с официального сайта Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена https://pimpavlov.blogspot.com/2017/10/blog-post.html; https://telemetr.me/content/huntinghunting/4; https://www.flickr.com/photos/146230235@N04/28479770533/, на которых размещена информация о способах изготовления и использования на охоте капканов на животных и применения при охоте петель для добычи медведей, пушных животных, не значатся.

Поскольку информация, размещённая на вышеуказанных Интернет-сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Распространение информации о способах изготовления и использования на охоте капканов на животных и применения при охоте петель для добычи медведей, пушных животных, противоречит требованиям действующего законодательства,тем самым нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суду не предоставлено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанных в исковом заявлении интернет-сайтах, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам:

https://pimpavlov.blogspot.com/2017/10/blog-post.html;

https://telemetr.me/content/huntinghunting/4;

https://www.flickr.com/photos/146230235@N04/28479770533/, на которых размещена информация о способах изготовления и использования на охоте капканов на животных и применения при охоте петель для добычи медведей, пушных животных,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева