РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Пушиной А.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-000055-55 (2-450/2023) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что 4 апреля 2022 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда от 13 апреля 2022 года № 134397/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию. С указанным решением истица не согласна, поскольку пенсионным фондом засчитаны не все периоды соответствующих работ, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости. С 3 июля 1991 года по 1 июля 1995 года истица работала в должности медицинской сестры в Усольский ЦРБ (3 года 11 месяцев 28 дней), со 2 июля 1995 года по 31 октября 2002 года работала в должности медицинской сестры в ЛПУ «Медико-Санитарная часть», что составляет 7 лет 4 месяца. С 1 ноября 2002 года по 18 сентября 2009 года работала в должности медицинской сестры в ОГАУЗ «Усольская городская больница», что составляет 6 лет 10 месяцев 18 дней. С 18 сентября 2009 года по 25 декабря 2010 года находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. С 20 октября 2011 года по 16 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 7 ноября 2014 года работала в должности медицинской сестры ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи». С (20 октября 2014года по совместительству) 8 ноября 2014 года по 11 декабря 2015 года истица работала в должности медицинской сестры в ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1), и с 14 декабря 2015 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи». Произведя расчет стажа по состоянию на 23 декабря 2022 года, её стаж составляет 30 лет. Полагает, что день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях учитывается как 2 дня. Период соответствующей работы с 1 января по 30 сентября 2020 года, в связи с чем, период досрочной страховой пенсии с 1 января по 30 сентября дополняется 9 месяцами.

В последней редакции исковых требований (л.д. 66-68) просит суд включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 1 ноября 2002 года по 18 сентября 2009 года в должности медсестры в ОГБУЗ «Усольская городская больница»; с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года в должности медсестры ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» в двойном размере; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 1 февраля 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на надлежащего - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (л.д. 62).

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 года производство по делу прекращено в части признания незаконным решения органа пенсионного фонда от 13 апреля 2022 года № 13439/22 о не включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 18 сентября 2009 года по 25 декабря 2010 года в должности медсестры ОГБУЗ «Усольская городская больница», с 26 декабря 2010 года по 17 октября 2011 года в должности медицинской сестры в Большееланском детском саду № 41; включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ; обязании органа пенсионного фонда назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права (л.д. 101-102), в связи с частичным отказом истца от исковых требований (л.д. 87)

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований в последней редакции от 13 февраля 2023 года (л.д. 66-68)

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 55), в судебном заседании не возражала против включения спорного периода работы истца с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года в связи с корректировкой сведений предоставленных работодателем; в остальной части исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 22-23, 81-82)

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 года № 1191 был утвержден Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – 22 декабря 1998 года (л.д. 48-54).

4 апреля 2022 года истица обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 25-27).

Решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Иркутской области от 13 апреля 2022 года № 134397/22 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии ранее срока, по достижению, которого возникает право на страховую пенсию (л.д. 24).

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ засчитаны периоды работы ФИО1: с 3 июля 1991 года по 1 июля 1995 года (3 года 11 месяцев 29 дней) в должности медсестры Усольской ЦРБ; со 2 июля 1995 года по 19 октября 1999 года (4 года 3 месяца 18 дней), с 20 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года (2 года 2 месяца 12 дней), с 1 января 2002 года по 31 октября 2002 года (10 месяцев 1 день) в должности медсестры ЛПУ «Медико-санитарная часть; с 1 января 2003 года по 18 сентября 2009 года (6 лет 8 месяцев 18 дней) в ОГБУЗ «Усольская городская больница»; с 20 октября 2011 года по 16 сентября 2014 года (2 года 10 месяцев 27 дней), с 24 сентября 2014 года по 7 ноября 2014 года (1 месяц 14 дней), с 15 ноября 2014 года по 4 апреля 2022 года (7 лет 4 месяца 20 дней) в ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи»; с 8 ноября 2014 года по 14 ноября 2014 года (7 дней) в ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1.

Таким образом, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (медицинская деятельность) составил – 28 лет 6 месяцев 19 дней, при требуемом 30 лет.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 1 ноября 2002 года по 18 сентября 2009 года в должности медсестры в ОГБУЗ «Усольская городская больница», суд приходит к выводу о правомерности включения в стаж периода работы с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года, поскольку согласно представленным в судебном заседании представителем органа пенсионного фонда сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 1 января 2002 года (л.д. 98, оборот), подтверждается отражение работодателем ОГБУЗ «Усольская городская больница» сведений из индивидуального лицевого счета с соответствующим кодом льготы занятости истицы за данный период (1,0 – полная ставка).

Требования о включении периода работы истца с 1 января 2003 года по 18 сентября 2009 года в ОГБУЗ «Усольская городская больница» удовлетворению не подлежат, поскольку ранее были уже включены в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 решением органа пенсионного фонда от 13 апреля 2022 года № 134397/22.

Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года в должности медсестры ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» в двойном размере не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ответу работодателя на запрос суда (л.д. 91) в указанный период истец в условиях контакта с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не работала, медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - не оказывала. Кроме того, сведения из индивидуального лицевого счета за период работы ФИО1 с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года с кодом («вирус»), подтверждающий оказание медицинскими работниками, занятыми в медицинских организациях и их структурных подразделениях, соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работодателем не отражены.

Так как назначение пенсии носит заявительный характер, суд не обладает самостоятельным правом назначения пенсии, что относится к полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, вопрос о достижении истцом необходимого возраста и наличие у него необходимого стажа на момент принятия решения суда по спору правового значения для дела не имеет.

При наступлении условий, дающих право на досрочную страховую пенсию, истица ФИО1 вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления в орган пенсионного фонда о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии (данные изъяты)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН (данные изъяты)) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности медсестры в ОГБУЗ «Усольская городская больница».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров