Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Николаевский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,
при секретаре ФИО21,
с участием представителя истца - администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ФИО23, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
установил:
администрация Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указано, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи гражданам колхоза им. Калинина, АО «Степновское», АО «Вербенское», ТОО «Новобытов-ское». В книгах учёта выдачи свидетельств на право собственности на землю колхоза им. Калинина, АО «Степновское», АО «Вербенское», ТОО «Новобытов-ское» обозначены в том числе лица, указанные в списке, прилагаемом к исковому заявлению, которые являются умершими. После смерти указанных лиц никто из наследников не принял в качестве наследства невостребованные земельные доли. Невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим лицам и входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22, общей площадью 825,6 га, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Барановского сельского поселения <адрес>. В соответствии с действующим законодательством список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) были опубликованы в районной газете «Заволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ, газете «Волгоградская правда» ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В указанный период в администрацию поступило одно возражение от ФИО22 В газете «Заволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о созыве собрания участников общей долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АО «Вербенское», местоположение которого определено: <адрес>, территория Барановского сельского поселения, в границах землепользования бывшего АО «Вербенское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей - участников общей долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АО «Вербенское», не зарегистрировано ни одного участника. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, расположенных на территории Барановского сельского поселения <адрес> (в границах земель бывшего АО «Вербенское»). На основании изложенного, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2 Михаила, ФИО2, ФИО24 Жесангали, ФИО3, ФИО4, ФИО25 Сангали, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО26 Алимы, ФИО20 на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22 общей площадью 825,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяй-ственного производства, расположенного на территории Барановского сельского поселения <адрес>; признать право муниципальной собственности Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> на 24 невостребованные земельные доли, площадью 34,4 га каждая, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22 общей площадью 825,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Барановского сельского поселения <адрес>.
Представитель администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> - ФИО23, действующий на основании доверенности, просил по доводам, приведённым в иске, прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли указанных в иске лиц и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 34,4 га каждая, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22 общей площадью 825,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяй-ственного производства, расположенного на территории Барановского сельского поселения <адрес>.
Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, мотивировав тем, что ТУ Росимущества в <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как не представлено доказательств, что истребуемое имущество является выморочным, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 10-13).
С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и, выслушав объяснения представителя истца ФИО23, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признаётся невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В данном случае земельные доли указанных лиц не зарегистрированы в ЕГРН, данные лица умерли, что подтверждается справками о смерти, в права наследования после смерти указанных в исковом заявлении лиц, никто не вступил, что подтверждается сообщением нотариуса <адрес>.
Таким образом, земельные доли указанных в исковом заявлении лиц, являются невостребованными на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Истец мотивирует свои требования о прекращении права собственности на земельные доли и признание права муниципальной собственности на них тем, что владельцы земельных долей умерли, и никто из наследников не принял наследство.
Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи гражданам колхоза им. Калинина, АО «Степновское», АО «Вербенское», ТОО «Новобытовское» (гр. дело № л.д. 8).
В книгах учёта выдачи свидетельств на право собственности на землю колхоза им. Калинина, АО «Степновское», АО «Вербенское», ТОО «Новобытовское» обозначены, в том числе лица, указанные в списке, прилагаемом к исковому заявлению, которые являются умершими. После смерти указанных лиц никто из наследников не принял в качестве наследства невостребованные земельные доли.
Постановлением администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Вербенское»» на территории Барановского сельского поселения был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 70 человек, в количестве 2408 га (гр. дело № л.д. 36-38).
В районной газете «Заволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Волгоградской правде» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о созыве собрания участников общей долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Вербенское», общая площадь земельных долей 2442,4 га (гр. дело № л.д. 20-24).
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ оно не состоялось из-за отсутствия кворума (никто не явился), (гр. дело № л.д. 35).
Невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим лицам и входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22 общей площадью 825,6 га, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Барановского сельского поселения <адрес>.
Принимая решение, суд руководствуется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.
С учётом изложенного, установив отсутствие в течение трёх лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Суд не соглашается с позицией ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является не надлежащим ответчиком по делу и не признаёт эти доводы состоятельными.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли, - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 Михаила, ФИО2, ФИО24 Жесангали, ФИО3, ФИО4, ФИО25 Сангали, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО26 Алимы, ФИО20 на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22, общей площадью 825,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Барановского сельского поселения <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> на 24 невостребованные земельные доли, площадью 34,4 га каждая, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:22, общей площадью 825,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Барановского сельского поселения <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Л.А. Байдакова