УИД 23RS0№-35

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОВМ УВД по г.Сочи протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица ООО «Универсалстрой» (ИНН №, ОГРНИП №), о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из <адрес>вого суда после отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица ООО «Универсалстрой» (ИНН №, ОГРНИП №), о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОИК ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 по ч.3 ст.18.15. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Универсалстрой», ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. при проведении проверочных мероприятий, на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что по адресу г. Сочи, <адрес>, ГК «Поляна 1389 Отель и СПА ГПЦ «Газпром» выявлен факт нарушения ООО «Универсалстрой» установленного порядка и формы уведомления ТО федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на привлечение к трудовой деятельности в РФ в июле 2024 г. гр. Р. Киргизия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», выразившиеся в не заключении трудового договора и в не подаче уведомления о заключении трудового договора в срок не превышающий 3х рабочих дней.

В судебное заседание представитель ОИК ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, уведомлялся надлежащим образом, ходатайств не предоставил.

В судебном заседании представитель ООО «Универсалстрой» по доверенности ФИО4, вину не признала, просила прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения по доводам, подробно изложенным в письменной позиции.

Судья выслушав доводы и ходатайства лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Форма и порядок уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена приказом МВД России от 30.07.2020 №536 « О формах и порядке уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении ИГ и ЛБГ трудовой деятельности на территории РФ».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось. Судам следует учитывать, что ч.3 ст.18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за не уведомление миграционного органа, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Изучив представленные материалы дела, судья считает, что действия ООО «Универсалстрой» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина юридического лица ООО «Универсалстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника ОВМ УВД по г.Сочи; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснением иностранного гражданина, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРЮЛ и другими документами, исследованными судом в их совокупности и объективно согласующимися друг с другом.

В соответствии со ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, оценивая доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и все они признаются допустимыми на основании ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом также не установлено.

Оснований для применения положения статьи 4.1.1 КРФобАП не принимается.

Малозначительности деяния, исходя из характера правонарушения, не усматривается.

В силу требований ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы представителя привлекаемого лица были не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного материала и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- объяснением заместителя директора ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» осуществляет клининг на объектах ГТЦ «Газпром» согласно договора с ООО «СводИнтернешнл». Он работает в должности заместителя директора ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» на протяжении 5 лет и в его обязанности входит трудоустройство граждан и расстановка их на места осуществления трудовой деятельности, и гр-н Республики Киргизии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляет деятельность в ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» без трудового договора совместно с иностранной гражданкой ФИО6 и гр-ой Р. Киргизия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>ё объяснение заместитель директора ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО5 подписал «С моих слов напечатано верно. Мною прочитано. Замечаний нет. ФИО5» и поставил свою подпись. Также заместитель директора ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» ФИО5 поставил свои подписи с ознакомлением со ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ, ст. 307 УК РФ, ст. 308 УК РФ, ст. 17.9, 17.7, 25.1, 25.2, 25.5, 25.6 КоАП РФ.

- объяснением гр-ки Республики Киргизия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая указала, что ее дочь гр-ка Р. Киргизии ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец дочери гр-н Республики Киргизии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вместе с ней осуществляют трудовую деятельность в ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» в должности работников внутреннего клининга. Своё объяснение она подписала «С моих слов напечатано верно мной прочитано замечаний нет. ФИО6.» и поставила свою подпись. Свою подпись она поставила с ознакомлением со ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ, ст. 307 УК РФ, ст. 308 УК РФ, ст. 17.9, 17.7, 25.1, 25.2, 25.5, 25.6 КоАП РФ. Расписалась она и в том, что на учете психиатрического, наркологического диспансера не состоит, русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

- объяснением гр-ки Республики Киргизия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая указала, что совместно со своими родителями ФИО6 и ФИО3 осуществляют трудовую деятельность в ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» в должности работников внутреннего клининга. Своё объяснение она подписала «С моих слов напечатано верно мной прочитано замечаний нет. ФИО6.» и поставила свою подпись. Свою подпись она поставила с ознакомлением со ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ, ст. 307 УК РФ, ст. 308 УК РФ, ст. 17.9, 17.7, 25.1, 25.2, 25.5, 25.6 КоАП РФ. Расписалась она и в том, что на учете психиатрического, наркологического диспансера не состоит, русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, представленные сведения об имущественном и финансовом положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая требования ст.ст.3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Универсалстрой» административного наказания в виде административного штрафа, так как этот вид административного наказания достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Универсалстрой» (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН/КПП: <***>/232001001, Код ОКАТМО: 03726000, номер получателя кор.счет: 401 028 109 453 7 00000 10, наименование банка Южное ГУ Банка России по КК, БИК 010349101, номер счета получателя 03№, код бюджетной классификации (КБК) 188 116 0118 1019 000 140, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

Копию постановления вручить (направить) сторонам, а также направить при вступлении в законную силу данного постановления для исполнения в подразделение службы судебных приставов – <адрес> отдел судебных приставов г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: