< >

УИД 35RS0001-01-2023-000904-63

Пр-во № 12-404/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец 13 июля 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> Й. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> Й. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ФИО1 была вручена повестка серии №,согласно которой он должен был явиться ДД.ММ.ГГГГ. в военный комиссариат <адрес> и <адрес> в 8.00. час. для прохождения призывной комиссии, в указанное время и дату по повестке в военный комиссариат <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, для прохождения призывной комиссии не явился, причину не явки не сообщил, каких-либо документов, подтверждающих уважительность своего отсутствия, не предоставил, чем нарушил требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, которым предусмотрено, что граждане обязаны явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту своего пребывания.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он в военкомат приходил, ему пояснили,что призыв перенесен на ноябрь и была выдана новая повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ,в указанный день он являлся на призывную комиссию.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ вынесенное по результату рассмотрения постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны содержаться, в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, обоснование выводов о виновности лица в совершении административного правонарушения, юридическая оценка его действий, решение по вопросам о наказании.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации должностное лицо, рассматривающий дело об административном правонарушении, оценивает представленные доказательства по делу об административном правонарушении по правилам, предусмотренным статьей 26.11 КоАП РФ, проверяя их не только по критериям относимости и допустимости, но и по критерию достоверности. Положения указанной статьи не предполагают возможности произвольной оценки органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу пп. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 и ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении (решении) (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 884-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1088-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1468-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 962-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 21-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2468-О).

Постановление начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> Й. № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует указанным требованиям. В нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует оценка доказательств, на основании которых установлены обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения, нормы закона, в нарушении которых постановлением должностного лица установлена вина ФИО1 не приведены, а имеет место лишь общая ссылка, область их применения и относимость к обстоятельствам и составу вмененного административного правонарушения не проверена.Кроме того,из постановления следует,что ФИО1 должен был явиться ДД.ММ.ГГГГ. для прохождения призывной комиссии, в то же время им представлена повестка, из которой следует,что он вызывался для прохождения призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ.(в связи с переносом даты начала осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> Й. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление, которому при новом рассмотрении следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности по данной категории дела на дату рассмотрения жалобы судьей апелляционной инстанции не истек.

В связи с отменой постановления начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> Й. № от ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям, судьей городского суда иные доводы жалобы ФИО1 не обсуждаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> Й. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ - отменить, настоящее дело направить начальнику отделения подготовки, призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> - на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.