Дело № 2-1177/2023
УИД № 42RS0011-01-2023-000979-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 21 апреля 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,
при секретаре Вершининой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению самозанятости на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению самозанятости на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
Требования мотивированы тем, что ответчику ФИО1 на основании ее заявления от <дата> и представленных документов была предоставлена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 100 000,00 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению самозанятости на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
Предоставление государственной социальной помощи регламентируется: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 26.04.2021 № 178-ФЗ); Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03); постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок); постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2019 №1071 «О комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
Комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи принято решение от <дата> о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в размере 100 000,00 рублей, составлена программа социальной адаптации, заключен социальный контракт от <дата>.
Государственная социальная помощь в размере 100 000,00 рублей перечислена ФИО1 ГКУ «ЦСВИ» платежным поручением от <дата> <номер> на ее счет, открытый в ПАО «Сбербанк России».
В период действия социального контракта с <дата> по <дата> ответчик была обязана встать на учет в налоговом органе в качестве самозанятой, предоставленные денежные средства направить на приобретение сельскохозяйственных животных, птиц, пчел, указанных в п.3 программы социальной адаптации.
В соответствии с подпунктами «а, в» п.2.3.3 социального контракта, в период действия контракта ответчик была обязана предоставить в УСЗН копии документов о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, копии платежных документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии с подпунктами 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, ответчик была обязана в целях осуществления контроля за выполнением им мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, предоставить в УСЗН копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии с подпунктами 5.8.9, 5.8.10, 5.8.10.2 Порядка, управление социальной защиты населения, в качестве уполномоченного органа осуществляло ежемесячный контроль за выполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом.
По результатам контроля составлены заключения от <дата>, <дата>, <дата> о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации, акт от <дата> о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установлено невыполнение ФИО1 условий социального контракта.
ФИО1 не выполнила пп.«в» п.3 Плана мероприятий программы, не предоставила документы, подтверждающие расходы полученной государственной социальной помощи в размере 100 000,00 рублей, не встала на учет в качестве самозанятой.
В нарушение подпункта 2.3.3 «в» социального контракта, программы социальной адаптации, подпунктов 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, ответчик в период действия социального контракта (согласно программе социальной адаптации в течение срока действия социального контракта) не предоставила копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
Подпунктами 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 Порядка, выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом нецелевого использования денежных средств, излишне выплаченные гражданину денежные средства возмещаются гражданином добровольно или на основании решения суда.
Ответчику было направлено письмо от 26.01.2023 №137 о предоставлении документов, подтверждающих использование государственной социальной помощи в размере 100 000,00 рублей на цели, предусмотренные социальным контрактом.
Взыскание предоставленных денежных средств предусмотрено подпунктом «д» пункта 2.1.8 социального контракта.
Ссылаясь на ст.ст.309, 1102 ГК РФ, подпункты 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа денежные средства в размере 100 000,00 рублей.
В судебное заседание представитель истца УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, извещены надлежащим образом, от представителя управления ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому ответчик исковые требования УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа признает в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 7 Закона о государственной социальной помощи, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Закона о государственной социальной помощи).
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; п. 5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ "Социальная поддержка граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536).
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Однако судом исследованы представленные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований (копии и оригиналы): заявление ФИО1 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от <дата>; решение УСЗН о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта; программа социальной адаптации; социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от <дата>; информация о выплате; сведения из ГКУ «ЦСВИ» от <дата>; заключения о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от <дата>, <дата>, <дата>; акт о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом; сведения о статусе налогоплательщика налога на профессиональный доход; претензия с реестром об отправке.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Как установлено абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 3 200,00 рублей (абз.3 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком ФИО1, иска Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению самозанятости на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН <***>) денежные средства в размере 100 000,00 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению самозанятости на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 3 200,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.
Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1177/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса