Решение по делу № 2А-2806/2025 от 07.05.2025 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом.

16RS0043-01-2025-002043-68

дело № 2а-2806/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 7 мая 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан обратилось в суд к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО1, являясь должником по сводному исполнительному производству ...-СД от 24 февраля 2025 года, возбужденного ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан, предметом исполнения которого является взыскание задолженности на сумму 11500 рублей, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

- установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами серии 1630 057599 категорий «В» до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству ...-СД от ....

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, УГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) предусмотрено право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, порядок применения временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации установлен статьей 67 того же закона.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В соответствии со статьей 67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что ФИО1, являясь должником по сводному исполнительному производству ...-СД от 24 февраля 2025 года, возбужденного ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по факту привлечения к административной ответственности за нарушения ПДД РФ на сумму 11500 рублей, не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Между тем, на запрос суда, врио начальником отделения - ОСП №1 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 представлена справочная информация из которой следует, что в рамках сводного исполнительного производства ...-СД задолженность составляет 7000 рублей.

Таким образом, ввиду несоответствия суммы задолженности за ФИО1 по исполнительному производству ...-СД, положениям статьи 67, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии оснований, для удовлетворения требований административного иска. Иные доводы и основания, для временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом, установленные нормами статьи 67, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административным истцом не представлены.

На основании вышеизложенного считаю, административное исковое заявление Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административное исковое заявление Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.