РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 октября 2024 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Тоткало Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1290/2024 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления, действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с иском к административным ответчикам, в котором просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 687706/23/77041-ИП oт 20.10.2023; признать незаконными действия ответчика, нарушившего право истца на добровольное погашение в пятидневный срок, вынесшего 5 постановлений о наложении ареста на денежные средства во время 5-дневного срока, отводимого на добровольное исполнение; признать незаконными постановление от 14.12.2023 и действия ответчика, наложившего взыскание в виде исполнительского сбоpа в размере сумма.; признать незаконными постановления от 25.07.2024, направленные в Сбербанк, Промсвязьбанк, Почта банк, ВТБ банк, банк «Финансовая корпорация Открытие».

Требования мотивированы тем, что указанные постановления вынесены в нарушении действующего законодательства, нарушают права и законные интересы административного истца.

Административный истец в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новомовсковского адрес по адрес находится исполнительное производство № 687706/23/77041-ИП, возбужденное 20.10.2023 в отношении фио о взыскании штрафа по постановлению об административном правонарушении в размере сумма от 07.07.2023, вступившему в законную силу 19.08.2023, вынесенном Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и взыскателя.

21.10.2023, 23.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.07.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.09.2024 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Административный истец оспаривает постановление о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении ареста на денежные средства, поскольку они были вынесены на основании несуществующего постановления о привлечении ее к административной ответственности, которое она не получала.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа пo заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, поcтановлeниe о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок доя добровольного исполнения требований исполнительного документа,

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждений исполнительного производства в банкe данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, направленного aдресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 наcтоящeгo Φeдeрального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в фopмe электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании фeдepaльной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителeм усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно п. 3 указанных Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В соответствие со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Поскольку фио не было исполнено требования исполнительного документов, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма от 14.12.2023.

Принимая во внимание изложенное, оснований для признания незаконным Постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2023 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2023 не имеется, а потому требования иска в указанной части подлежат отклонению.

При этом, требования иска о признании незаконными действия ответчика, нарушившего право истца на добровольное погашение в пятидневный срок, подлежат удовлетворению, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено 02.12.2023.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ΦЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ΦЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Положения ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований иcполнитeльного документа, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

К числу таких действий относится, в том числе и установление обращения взыскания на денежные средства должника, который налагается в целях обеспечения исполнeния исполнительного документа.

Таким образом, все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должника к исполнению требований исполнительного документа должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов настоящего дела предметом исполнения являлось имущественное требование в размере сумма, при этом обращение взыскание на денежные средства административного истца были наложены на все расчетные счета фио в том числе, находящиеся в ПАО «Сбербанк», адрес, ПАО Банк «ФК Открытие» и ПАО «Промсвязьбанк», что несоразмерно характеру и размеру основного долга должника.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при вынесении оспариваемых постановлений от 21.10.2023 и от 23.10.2023, судебным приставом-исполнителем не был соблюден принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленный в части 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем требования административного иска в части признания незаконными действий по вынесению постановления от 21 октября 2023 года № 77041/23/1933992 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в Астраханском отделении ПАО Сбербанк, постановления от 21 октября 2023 года № 77041/23/1933222 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в филиале «Центральный» Банк ВТБ (ПАО), постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943403 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в адрес, постановлeния от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943402 об обращeнии взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943401 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в ПАО «Промсвязьбанк», постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943400 oб обращeнии взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в Банк ГПБ (АО) заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления, действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 687706/23/77041-ИП, выразившиеся в вынесении:

- постановления от 21 октября 2023 года № 77041/23/1933992 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в Астраханском отделении ПАО Сбербанк;

- постановления от 21 октября 2023 года № 77041/23/1933222 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в филиале «Центральный» Банк ВТБ (ПАО);

- постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943403 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в адрес;

- постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943402 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие»;

- постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943401 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в ПАО «Промсвязьбанк»;

- постановления от 23 октября 2023 года № 77041/23/1943400 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении средств на счетах в Банк ГПБ (АО);

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский