УИД № 58RS0029-01-2023-000009-10
Дело № 2а-24/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Р.п. Пачелма 02 февраля 2023 года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Горячева А.А.,
при секретаре Рудяк Г.В.,
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пачелмского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в результате которой установлено следующее.
Посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи – ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Волга» филиал в Пензенской области через браузер «Яндекс.Браузер» были выявлены следующие интернет-сайты <данные изъяты> содержащие сведения о лицах, занимающихся проституцией, их контактных данных и стоимости предоставляемых услуг.
При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Учитывая, что размещенная на указанных Интернет - сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить.
В ходе проверки установить правообладателей указанных интернет страниц не представилось возможным.
Провайдеры хостинга интернет страниц с доменными именами <данные изъяты> не определены.
Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанных сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просит признать материалы, размещенные в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на данных страницах Интернет-сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик по делу не установлен.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы в совокупности, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).
Часть 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Так, одним из административно наказуемых деяний в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 6.11 КоАП РФ) является занятие проституцией.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Судом установлено, что адреса Интернет-ресурса, указанные в рассматриваемом административном исковом заявлении, как на момент проведения прокурорской проверки, так и в настоящее время, действуют и не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» (<данные изъяты>).
Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным. В связи с этим, имелись основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронным адресам: <данные изъяты> подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Пачелмского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать материалы, размещенные в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, по адресу: 440011, <...>, для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для немедленного исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.
Судья: Горячев А.А.