Решение по делу № 2А-1424/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <ФИО> о возбуждении исполнительного производства и его отмене.

Административное дело № 2а-1424/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-000518-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 03 мая 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Маркова А.С., рассмотрев без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центрстрой» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и его отмене

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центрострой» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. в отношении него было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от дд.мм.гггг., выданного Видновским городским судом Московской области. Решением Видновского городского суда Московской области от дд.мм.гггг., на основании которого выдан исполнительный лист, удовлетворены требования ФИО3 к ООО «Центрстрой» о взыскании денежных средств, резолютивная часть решения содержит требование о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до дд.мм.гггг.. Вместе с тем, как указал административный истец, дд.мм.гггг. в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которым с административного истца взыскан исполнительский сбор за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа. Ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. нарушены права должника на предоставление отсрочки исполнения судебного акта до дд.мм.гггг., в связи с которым невозможно взыскание исполнительского сбора, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг. незаконным и отменить.

В процессе производства по делу к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, а в качестве заинтересованного лица ФИО3

Суд, посчитав возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

В рамках рассмотрения и разрешения такой категории дел, должностное лицо, решение, действия (бездействие) которого оспаривается, обязано доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, как следствие, на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ст. 227 КАС РФ).

Отсутствие совокупности таких условий, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что вступившим дд.мм.гггг. в законную силу решением Видновского городского суда Московской области от дд.мм.гггг. по делу № постановлено:

Взыскать с ООО «Центрстрой» в пользу ФИО3 неустойку (пеню) за просрочку исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве № от дд.мм.гггг. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно в сумме 515 979 рублей 61 копейка, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя – 262 989 рублей 81 копейка.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда от дд.мм.гггг. в части взыскания неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

Взыскать с ООО «Центрстрой» в пользу ФИО3 почтовые расходы в сумме 704 рубля 68 копеек, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

На основании данного решения, взыскателю был выдан исполнительный лист №, который был предъявлен на исполнение в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 809 674.1 рубля.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как было установлено в судебном заседании резолютивная часть решения Видновского городского суда Московской области от дд.мм.гггг. содержит положение о предоставлении ответчику отсрочки исполнения решения суда в срок до дд.мм.гггг. в части взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.

При установленных конкретных обстоятельствах настоящего административного дела у судебного пристава-исполнителя не имелось законных основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем имеются основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному сбора по исполнительному производству имущественного характера № от дд.мм.гггг., вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Таким образом, суд пришел к выводу, что имеются критерии, предусмотренные статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания постановления судебного пристава-исполнителя и наличия факта нарушения прав и законных интересов административного истца

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Центрстрой» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и его отмене – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от дд.мм.гггг., вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья /подпись/