УИД № 19RS0001-02-2022-008848-39

Дело № 2-6333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2022 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Р.А.А. о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее – ГКУ РХ «УСПН», Учреждение, Отделение), через начальника отделения по <адрес> ГКУ РХ «УСПН» ФИО4, обратилось в суд с иском к Р. о взыскании денежных средств по социальному контракту, требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Отделение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и Р. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. (техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств). Программой социальной адаптации, с условиями которой Р. согласился, установлены сроки исполнения обязательств. Р. нарушил обязательства, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения. ДД.ММ.ГГГГ комиссией специалистов ГКУ РХ «УСПН» по месту жительства ответчика был осуществлен выезд, дома Р. не оказалось, был составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты ответчика, было направлено сообщение о сдачи отчетов по контракту. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и не предоставление ежемесячных отчетов, Ответчик в Отделение не явился. ДД.ММ.ГГГГ Отделение приняло решение о расторжении с Р. социального контракта. На основании изложенного, просят взыскать с Р. в пользу ГКУ РХ «УСПН» денежные средства в сумме 250 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 924,66 руб.

Представитель ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Ответчик Р. в судебное заседание также не явился, судом уведомлялся надлежащим образом по всем известным суду адресам, вернулись невостребованными конверты с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьями 8, 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Согласно части 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11- ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.

Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики Хакасия).

В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи», Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» утверждены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Хакасия (далее - Порядок).

Пунктами 1.3., 4.1. Порядка определено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат.

Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ «УСПН» на основании заявления об оказании государственной социальной помощи, документов, анкеты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Р. обратился в Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделением и Р. был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи в размере 250000 руб. (техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств).

В соответствии с п.п. 3 п. 2.2. социального контракта Р. бы перечислена единовременная денежная выплата в размере 250000 руб.

Пунктом 3.2 социального контракта на Р. возложена обязанность: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российский Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее 3-х дней со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счет; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от сметы расходов, указанной в бизнес-плане) необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представлять в Управление подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и (или) Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия настоящего социального контракта; ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем программы социальной адаптации.

В соответствии с социальным контрактом ответчик обязан реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации, с условиями которой Р. согласился, поставив свою подпись, установлены сроки исполнения обязательств:

- приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта в сроки до ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено;

- приобретение материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности в сроки до ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено;

- регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРИП);

- предоставление заявителем отчетов (чеков) о расходовании денежных средств в сроки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено;

- ежемесячное информирование заявителем органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено.

Таким образом, Р. нарушил обязательства, установленные пунктами 3.2. и 3.3 социального контракта, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ комиссией специалистов Отделения был осуществлен выезд по адресу проживания Р. Ответчика дома не оказалось, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Р. отправлено сообщение с просьбой прийти для сдачи отчетов.

В адрес ответчика Р. письмом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и не представлении ежемесячных отчетов, с просьбой незамедлительно явиться в Отделение. Ответчик в Отделение не явился.

Таким образом, Р. не соблюдены условия социального контракта о взаимных обязательствах, а также условия программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 социального контракта, социальный контракт досрочно расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случае неисполнения гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации.

Аналогичное установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», абзацами 1, 2 пункта 6.2 условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».

Решение о расторжении с Р. социального контракта (прекращении предоставления государственной социальной помощи) оформлено приказом Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заказным письмом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления Р. государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате денежных средств в размере 250000 руб.

Данное уведомление не получено Р.

Согласно пункту 6.7. Постановления № 235 средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежат возврату гражданином добровольно не позднее 30 дней со дня принятия решения о прекращении. В случае отказа взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

До настоящего времени требования о возврате денежных средств ответчиком Р. не исполнены, денежные средства в размере 250000 руб. истцу не возвращены.

Поскольку ответчиком не выполнены условия социального контракта, в государственное учреждение не представлены отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ РХ «УСПН», взыскании с Р. денежных средств в размере 250 000 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежали возврату ответчиком Р. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ с ответчика Р. подлежат взысканию проценты на сумму долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 255,34 руб.

Отраженный в иске расчет процентов за пользование чужими денежными средствами суд признает верным.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика Р. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 709,25 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Р.А.А. о взыскании денежных средств по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с Р.А.А. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» денежные средства в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 924 руб. 66 коп., всего – 250 924 руб. 66 коп.

Взыскать с Р.А.А. (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 709 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт