Дело № 2а-5966/2023
73RS0001-01-2023-006720-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного соответчика –ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО4, ФИО3, ФИО5, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.
Административный иск мотивирован следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Ульяновска вынес решение по гражданскому делу по её иску к администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. Суд
постановил:
Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> в г.Ульяновске, а именно: смену покрытия крыши, включая выполнение примыканий к конструктивным элементам, смену (ремонт) стяжки; замену не замененного трубопровода водоснабжения (ХВС) в местах общего пользования, запорной арматуры с присоединением к сети, устройство креплений для провисших участков трубопровода, замену стояков в квартирах; замену чугунного трубопровода канализации (водоотведения) в подвале (стояки, лежаки) с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену трубопровода центрального отопления, запорной арматуры с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену электрооборудования – групповых распределительных коробок, замена пришедшей в негодность осветительной электропроводки со сменой установочной арматуры выключателей, рубильников, штепселей и т.д.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Ульяновска.
Решение суда должником до настоящего времени не исполнено, судебными приставами-исполнителями не предпринимаются все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что должнику неоднократно выставлялись требования об исполнении требований исполнительного документа, однако лишь только в части случаев судебными приставами-исполнителями составлялся протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Судебный пристав-исполнитель неоднократно предупреждал должника об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса РФ, однако рапорта об обнаружении признаков состава преступления в материалах исполнительного производства не имеется.
Таким образом, считает, что отсутствие необходимого административного и уголовного воздействия на должника является бездействием судебных приставов-исполнителей, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство.
Считает, что применение мер административной и уголовной ответственности в полном объеме способствовало бы скорейшему исполнению решения суда.
Методическими рекомендациями по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных директором ФССП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в случае необходимости организации дальнейшего исполнения за счет средств федерального бюджета судебный пристав-исполнитель информирует об этом старшего судебного пристава, который после проверки материалов исполнительного производства, установления факта применения в полном объеме мер принудительно характера в соответствии с положениями ст.105 Закона обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, которой излагает суть требований исполнительного документа неимущественного характера, а также в хронологическом порядке описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа (п.3.10).
Выделение денежных средств на оплату расходов по совершению исполнительных действий по исполнению требований неимущественного характера, в том числе по сносу самовольно возведенных строений и/или разработку проектно-сметной документации, осуществляется в соответствии письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в том числе установлены требования к проектно-сметной документации.
В соответствии со ст.116 ФЗ «Об исполнительном производстве» к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:
1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;
2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятым расходов;
3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;
4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;
5) проведение государственной регистрации прав должника;
6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно п.2.2 методических рекомендаций по организации работы по возмещению расходов по совершению исполнительных действий, утвержденных директором ФССП ДД.ММ.ГГГГ к совершению других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа относятся, в том числе, расходы по исполнению исполнительных документов неимущественного характера: снос незаконно возведенного строения, устранение неполадок и т.д.
По смыслу указанных норм права следует, что поскольку исполнение судебных решений по сносу незаконно самовольно возведенных строений носит неимущественный исполнительный характер, как и исполнение решений по капитальному ремонту, то методические рекомендации по исполнению судебных решений по сносу незаконно самовольно возведенных строений должны быть применены и к исполнению судебных решений, связанных с проведением капитального ремонта.
Вопреки этому судебными приставами исполнителями не применены законные меры принудительного исполнения решения суда по совершению от имени и за счет должника действий, указанных в исполнительном документе.
А именно, в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие информирование старшего судебного пристава о необходимости выделения бюджетных денежных средств на оплату расходов по совершению исполнительных действий, направленных на капитальный ремонт МКД № по <адрес> в <адрес>.
В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебные приставы-исполнители на протяжении более 10 лет бездействуют и не предпринимают необходимых и достаточных мер в целях исполнения судебного акта.
Кроме того, бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа, нарушает не только её права, но и жильцов многоквартирного дома.
Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4, ФИО5, ФИО6 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
Обязать должностное лицо МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, в чьем производстве находится исполнительное производство №, совершить от имени и за счет должника действия, указанные в исполнительном документе и его имущества, а так же принять все необходимые меры принудительного исполнения решения суда.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на административном иске настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в нём.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала и пояснила следующее.
В межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее - Отделение) на исполнении находятся исполнительные производство от ДД.ММ.ГГГГ № предмет исполнения:
Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, а именно: смену покрытия крыши, включая выполнение примыканий к конструктивным элементам, смену (ремонт) стяжки; замену не замененного трубопровода водоснабжения (ХВС) в местах общего пользования, запорной арматуры с присоединением к сети, устройство креплений для провисших участков трубопровода, замену стояков в квартирах; замену чугунного трубопровода канализации (водоотведения) в подвале (стояки, лежаки) с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену трубопровода центрального отопления, запорной арматуры с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену электрооборудования – групповых распределительных коробок, замена пришедшей в негодность осветительной электропроводки со сменой установочной арматуры выключателей, рубильников, штепселей и т.д.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, сторонам направлены постановления о возбуждении исполнительного производства почтовой корреспонденцией.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выхода судебным приставом — исполнителем, установлено, что решение суда не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. Исполнительский сбор должником оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении нового срока и требование об исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление вступило в законную силу. Штраф должником оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен административный протокол по ст. 17.15. ч.2 КоАП.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 50000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу. Штраф должником не оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен административный протокол по ст. 17.15. ч.2 КоАП.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 50000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление вступило в законную силу. Штраф должником не оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлен акт выхода о не исполнении должником решения суда. Также вручено предупреждение по ст 315 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.Ульяновска составлен протокол административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрациии г. Ульяновска составлен административный протокол по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 50000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление вступило в законную силу Штраф должником не оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрациии г. Ульяновска составлен административный протокол по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 50000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. Штраф должником не оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ г. за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен административный протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 50000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление отменено, возвращено на новое рассмотрение.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен административный протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30 000 р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление отменено, возвращено на новое рассмотрение.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.
Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление отменено, возвращено на новое рассмотрение.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление отменено, возвращено на новое рассмотрение.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ФИО7 составлен рапорт по ст. 315 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30000р. Данное постановление Администрацией г. Ульяновска обжаловалось. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. Штраф не оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт выхода о не исполнении должником решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в отношении Администрации г. Ульяновска составлен административный протокол по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на территории Ульяновской области, в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в срок, вновь установленный судебным приставом — исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
На капитальный ремонт <адрес> в <адрес> необходима сумма не менее 6 653 497, 60 руб., работы включены на ДД.ММ.ГГГГ. Работы по вышеуказанному адресу не включены в адресный перечень по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске на 2023 год. Решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (с учетом изменений) по строке бюджета « Капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска» в 2023 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 110,00 млн. руб.
Вопрос проведения работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома по исполнительному производству № будет рассмотрен при формировании бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г.
Таким образом, судебные приставы-исполнители в соответствии с Федеральным законом № 229 «Об исполнительном производстве» предприняли все меры для исполнения данного решения суда.
Просит отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.
Представитель административного соответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №№, диплом о высшем юридическом образовании №) в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку должностными лицами МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ предпринимаются все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа должником администрацией г. Ульяновска.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Ульяновска вынес решение по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. Суд своим решением
постановил:
Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> в г.Ульяновске, а именно: смену покрытия крыши, включая выполнение примыканий к конструктивным элементам, смену (ремонт) стяжки; замену не замененного трубопровода водоснабжения (ХВС) в местах общего пользования, запорной арматуры с присоединением к сети, устройство креплений для провисших участков трубопровода, замену стояков в квартирах; замену чугунного трубопровода канализации (водоотведения) в подвале (стояки, лежаки) с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену трубопровода центрального отопления, запорной арматуры с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену электрооборудования – групповых распределительных коробок, замена пришедшей в негодность осветительной электропроводки со сменой установочной арматуры выключателей, рубильников, штепселей и т.д.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, взыскателем получен исполнительный лист.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Ульяновска.
Решение суда должником до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Нормативно-правовыми актами, регламентирующими обязанности и права сотрудников органов принудительного исполнения, являются Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Такое толкование закона согласуется с разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Из материалов исполнительного производства № судебными приставами-исполнителями предпринимались все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры, направленные на понуждение должника –администрации г. Ульяновска исполнить требования исполнительного документа.
Должник неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Кроме того, вопреки доводам административного ответчика должностные лица администрации г. Ульяновска неоднократно предупреждались судебными приставами-исполнителями об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса РФ - злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта. В материалах исполнительного производства имеются соответствующие предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на имя Врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области оформлен рапорт о необходимости проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ о злостном неисполнении должностными лицами администрации г. Ульяновска решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. ведущего дознавателя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением дознавателя отделения организации дознания УФССП России по Ульяновской области уголовное дело № было прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях состава преступления.
В ходе производства по уголовному делу установлено, что объем имеющихся в распоряжении администрации г. Ульяновска бюджетных ассигнований на исполнение решений судов по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории г. Ульяновска, является недостаточным для их исполнения в полном объеме. Факта бездействия, умышленных действий, направленных на уклонение или неисполнение решений судов в ходе расследования уголовного дела не установлено.
Не имея финансовых средств, необходимых для исполнения решений судов по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории г. Ульяновска, должностные лица администрации г. Ульяновска неоднократно обращались с письмами в Ульяновскую Городскую Думу, к Губернатору Ульяновской области и в представительные органы об оказании содействия в выделении дополнительного финансирования.
Таким образом, как установил дознаватель, отсутствие достаточного объема денежных средств в бюджете администрации г. Ульяновска является объективной причиной неисполнения вышеуказанных решений. В ходе расследования уголовного дела не установлено доказательств, указывающих на прямой умысел должностных лиц администрации г. Ульяновска, направленных на неисполнения решений судов, что в свою очередь исключает в их действиях (бездействиях) наличия субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса РФ.
Должнику неоднократно назначались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.
Методические рекомендации по исполнению судебных решений (Письмо ФССП России от 31.03.2014 N 8) определяют порядок исполнения судебных актов о сносе самовольно возведенных строений, предметом исполнения по рассматриваемому исполнительному производству в отношении должника администрации г. Ульяновска снос строений не является, в связи с чем, ссылки административного истца ФИО1 на п.3.10 указанных Методических рекомендаций не состоятельны.
Таким образом, в ходе рассмотрения по существу настоящего административного дела не установлен факт бездействия судебных приставов-исполнителей по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, о которых заявлено ФИО1 в административном иске. В связи с этим, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО4, ФИО3, ФИО5, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Алексеева
срок принятия решения в окончательной форме 19.12.2023 года