РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоменко О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-449/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области о производстве перерасчета страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области (далее-ОСФР по Астраханской области) о производстве перерасчета страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. В соответствии с письмом пенсионного органа от 6 октября 2022г. № № ИПК ФИО1 составляет величину 76,06, тогда как выплата пенсии осуществляется по ИПК равному 63,664. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ИПК истца составлял 76,06, стоимость пенсионного балла 81,48 рублей, пенсия должна выплачиваться в размере 6198,12 рублей. Просит обязать ОСФР по Астраханской области: выплачивать ФИО1 страховую пенсию в размере 6198,12 рублей с учетом ежегодного перерасчета в соответствии с количеством заработанных баллов, выплатить разницу между размером страховой пенсии, которая должна быть назначена и размером фактически назначенной пенсии в размере 1010,14 рублей за каждый месяц, начиная со дня назначения пенсии по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, при этом пояснил, что он является получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГг. и при назначении пенсии включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., однако считает, что ИПК за периоды его работы по совместительству совпадающие с периодом военной службы должен быть взят для расчета размера страховой пенсии по старости.

Представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО3 против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца ФИО1, представителей сторон ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014г. № 216-ФЗ) лица, указанные в статье 1 данного закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015г. как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015г. - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015г. - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015г. - Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим и другим лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Таким образом, одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В частях 9, 10, 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ приведены формулы, на основании которых определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе за периоды, имевшие место до 1 января 2015г., и за периоды, имевшие место с 1 января 2015г.

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац 7 статьи 3 указанного Федерального закона).

Таким образом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, как обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан, в частности на страховые пенсии и фиксированную выплату к ним, перестали носить возмездный характер и персональное назначение.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при назначении которой включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 5187,98 рублей.

Истец ФИО1 указал, что при расчете размера страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГг. его ИПК составлял 76,06 стоимость одного пенсионного балла 81,49 руб., страховая пенсия должна быть назначена в размере 6198, 12 руб.

Вместе с тем его размер страховой пенсии был исчислен по ИПК 63,664, в связи с чем, 12 сентября 2022г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии исходя из ИПК 76,06.

6 октября 2022г. пенсионный орган отказал в перерасчете размера страховой пенсии, указав, что ИПК, рассчитанный на дату назначения пенсии с учетом положений части 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 63,664, нарушений действующего законодательства при установлении и выплате пенсии не выявлено. Вместе с тем, сведения о работе по совместительству и страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., совпадающий по времени с периодами службы, имеются на индивидуальном лицевом счете.

В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о наличии у ФИО1 ИПК в размере 76,06 баллов.

В эту сумму включены ИПК за стаж с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 3,258 баллов, а также ИПК, исчисленный из суммы страховых взносов 90782,79 рублей, начисленных работодателем за периоды работы, совпадающие с периодами службы.

С учетом приведенных индексаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. сумма страховых взносов, не подлежащих учету при определении права на пенсию и ее размера, составляет 191990,38 рублей, что в переводе в баллы составляет 13.137 (191990,38/228 (период дожития/64,10 стоимость балла на ДД.ММ.ГГГГг.)

Сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГг., которые могут быть учтены при расчете страховой пенсии по старости составляет 447254,79 рублей или 32,656 балла. Сумма балов, начисленных работодателем после ДД.ММ.ГГГГг. по дату назначения пенсии составляет 27,009.

Размер пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГг. должен быть рассчитан из суммы баллов 59,665, в то время как был рассчитан из суммы баллов 63,664.

ФИО1 продолжает трудовую деятельность, количество баллов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 71,665.

С учетом изложенного, при условии установления страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" суммы страховых взносов, имеющиеся на их индивидуальных лицевых счетах по состоянию на дату назначении страховой пенсии по старости, за периоды педагогической, научной и иной творческой деятельности после 2022г., совпадающие по времени с периодами службы, учтенными при назначении пенсии за выслугу лет (по инвалидности), не принимаются во внимание, при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента как в целях определения права на страховую пенсию по старости, так и в целях исчисления размера указанной страховой пенсии.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 28 июня 2017г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано во включении периодов работы, указанных в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, совпадающих по времени с периодом его военной службы, и назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Решение суда вступило в законную силу 1 августа 2017г.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о выплате пенсии в размере 6198,12 рублей с учетом ежегодного перерасчета в соответствии с количеством баллов, обязании выплатить разницу между размером пенсии, которая должна быть назначена и размером фактически назначенной пенсии в размере 1010,14 руб. за каждый месяц, начиная с момента назначения пенсии по настоящее время, необходимо отказать.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в большем размере подлежит возврату на основании заявления.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о производстве перерасчета страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 апреля 2023г.

Судья И.В. Лябах