32RS0027-01-2022-002956-57
Дело № 2-4056/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года гор. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 31.05.2021 г. она обратилась в пенсионный орган, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 08.10.2021 г. №..., истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по вышеуказанному основанию, поскольку отсутствует 25 – летний стаж педагогической деятельности. Из специального стажа был исключен период работы с <дата> по <дата> (03 года 02 мес. 04 дня) в должности вожатой в МБОУ СОШ №... г. Брянска, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при применении постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В бесспорном порядке территориальный орган пенсионного фонда включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 23 года 01 месяц 12 дней. С решением ответчика истец не согласен, поскольку истец в указанные периоды осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя и в учреждении предусмотренном Списком от 06.09.1991 г. № 463. На основании изложенного, а также с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд включить в стаж педагогической деятельности периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выработанным стажем, по состоянию на 17.01.2021 г., обязать ответчика назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 17.01.2023 г.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца ФИО1, представителя ответчика ОПФР по Брянской области, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки. В материалах дела имеются адресованные суду письменные заявления сторон о проведении судебного заседания в их отсутствие.
Представитель ответчика, в письменных возражениях возражал против удовлетворения исковых требований, полагая решение пенсионного органа соответствующим нормам действующего законодательства.
Изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 31.05.2021 г. обратилась в пенсионный орган, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 08.10.2021 г. №..., истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по вышеуказанному основанию, поскольку отсутствует 25 – летний стаж педагогической деятельности.
Из специального стажа был исключен период работы с <дата> по <дата> (03 года 02 мес. 04 дня) в должности вожатой в МБОУ СОШ №... г. Брянска, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при применении постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В бесспорном порядке территориальный орган пенсионного фонда включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 23 года 01 месяц 12 дней.
Согласно копии трудовой книжки серии №... от <дата> ФИО1 <дата> был принята старшей вожатой школы (приказ №...) в МБОУ СОШ №... г. Брянска.
<дата> внесена запись в трудовую книжку о разрешении совмещения учителя истории с неполной нагрузкой.
Согласно справке № 382 от 20.10.2020 г. ФИО1 работала в МБОУ СОШ №... г. Брянска в период с <дата> по <дата> на основной должности учителя истории по 0, 67 ставки.
Как следует из сведений МКУ «Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности по Володарскому району г. Брянска» от 21.09.2021 г. ФИО1 работала в МОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа №...» г. Брянска в должности старшей вожатой и учителя истории и ее педагогическая нагрузка была следующая: с <дата> по <дата> 1 ставка старшей вожатой, с <дата> по <дата> 1 ставка старшей вожатой и 0,61 ставки учителя (11 часов в неделю), с <дата> по <дата> 1 ставка старшей вожатой и 0,28 ставки учителя (5 часов в неделю), с <дата> по <дата> 1 ставка старшей вожатой.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды с
<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
С учетом включения заявленного периода в стаж, суд полагает, что ФИО1 выработала стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку стаж педагогической деятельности истца по состоянию на 17.01.2021 г. составляет 25 лет.
Согласно статье 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ (не ранее чем через 2 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 31.05.2021 г., вместе с тем страховая пенсия по старости должна быть назначена с 17.01.2023 г., исходя из дня возникновения права на неё (17.01.2021 г.). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт <данные изъяты>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности учителя средней школы №... г. Брянска.
Признать за ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт <данные изъяты>) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий (выработавшей) 25 летний стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 17.01.2021 г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (<дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована <адрес>, паспорт <данные изъяты>) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2023 г., с учетом даты обращения в органы пенсионного фонда – 31.05.2021 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.Ю. Сочень
Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2022 г.