Гражданское дело №2-364/2023 (№2-6135/2022)

УИД 36RS0006-01-2022-008526-74

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика АО «Почта России» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к акционерному обществу «Почта России», руководителю почтового отделения № ФИО4, руководителю группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5, руководителю группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 о признании не осуществления доставки писем с почтовыми идентификаторами № и №; признании действий должностных лиц почтового отделения № по недоставке писем и извещений незаконными; признании действий руководителя почтового отделения № ФИО4, других должностных лиц почтового отделения №№ причастных к нарушениям сроков доставки почтовых отправлений и извещений по ним, невнесению в отчеты об отслеживании установленных законом данных, недоставке, предусмотренных законом, вторичных извещений по почтовым отправлениям, не отправлению извещений через мобильное приложение, незаконными; признании действий руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 по грубому нарушению сроков дачи ответа на претензии ФИО2, не проведших должной проверки по его претензиям, давших ответы основанные на недействительных, надуманных данных, незаконными; признании незаконными умышленные действия руководителя почтового отделения №№ ФИО4 по умышленной недоставке 14-ти почтовых отправлений; признании незаконными очередных действий фальсификации в ответе действительных обстоятельств руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6; признании незаконными очередных нарушений руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 5-ти дневного срока отведенного на дачу ответа на претензию; привлечении должностных лиц почтового отделения № к административной ответственности предусмотренной статье 13.26. КоАП РФ,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», руководителю почтового отделения № ФИО4, руководителю группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5, руководителю группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что 15.09.2022 ФИО2 получено два постановления Ленинского районного суда от 08.09.2022, которыми были оставлены без рассмотрения две апелляционное жалобы истца по причине якобы умышленного уклонения от получения двух копий постановлений Ленинского районного суда, направленных ФИО2 25.07.2022 (ШПИ №) и 27.07.2022 (ШПИ №. Указанные почтовые отправления истцу никто не пытался вручить, никто не клал извещений о них в его почтовый ящик. По указанным почтовым идентификаторам ФИО2 на сайте ответчика увидел, что 29.07.2022 и 03.08.2022 предпринимались попытки вручения ему писем и были выписаны два извещения, сведения о которых в нарушение требований п.32, 34 Правил №234, пп. 3.2-3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», п.20.15, 20.17 Порядка №114-П, отсутствуют в отчетах об отслеживании. В отчетах об отслеживании отсутствуют отметки, которые обязан проставлять почтовый работник о причинах возврата. Попытки вручения в нарушение п.10.3.2 Закона №176 были осуществлены только на 5-й и 2-й дни после поступления этих почтовых отправлений в почтовое отделение №. Не осуществлялась повторная попытка вручения извещения. За последний год не было ни одного случая не получения истцом почтовой судебной корреспонденции. 16.09.2022 в ФГУП «Почта России», а 19.09.2022 непосредственно руководителю почтового отделения № ФИО4 ФИО2 были поданы жалобы. В нарушение статьи 37 ФЗ «О почтовой связи» отписка по жалобе от 16.09.2022 была руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 дана лишь 10.10.2022. В тот же день, 10.10.2022, истец подал досудебную претензию на ответ от 10.10.2022. На жалобу от 19.09.2022 ответа не последовало, в связи с чем также 10.10.2022 была подана досудебная претензия. 21.10.2022 на досудебные претензии пришел ответ, в котором не указано о проведении должной проверки по поступившим претензиям, ответов на неоднократно поставленные вопросы, о причинах недоставки ФИО2 писем № и №, а также извещений по этим письмам. Истец является зарегистрированным пользователем мобильного приложения «Почта России», на которое также должны были отправляться уведомления о получении отделением связи отправлений № и №. Однако такого уведомления ФИО2 не получал. В течение месяца, когда почтальон участка истца был в отпуске, на участок не доставлялись письма.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 13.12.2022 (в протокольной форме) произведена замена ответчика ФГУП «Поста России» на ответчика АО «Почта России».

ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- признать, что 27.07.2022 и 03.08.2022 попытки вручения ФИО2 писем с почтовыми идентификаторами № и № и доставка в почтовый ящик ФИО2 извещений по этим письмам не осуществлялась должностными лицами почтового отделения №,

- признать действия должностных лиц почтового отделения № по недоставке ФИО2 писем и извещений по ним с почтовыми идентификаторами № и №, незаконными,

- признать действия руководителя почтового отделения № ФИО4, других должностных лиц почтового отделения №, данные которых ФИО2 не известны, причастных к нарушениям вышеназванных требований закона: по срокам доставки почтовых отправлений и извещений по ним; по невнесению в отчеты об отслеживании установленных законом данных; по недоставке, предусмотренных законом, вторичных извещений по почтовым отправлениям № и №; по не отправлению извещений через мобильное приложение, незаконными,

- признать действия руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 по грубому нарушению сроков дачи ответа на претензии ФИО2, не проведших должной проверки по его претензиям, давших ответы основанные на недействительных, надуманных данных, незаконными,

- признать незаконными умышленные действия руководителя почтового отделения № ФИО4 по умышленной недоставке ФИО2 как 07.12.2022, так и в последующем, 14-ти почтовых отправлений №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,

- признать незаконными очередные действия фальсификации в ответе действительных обстоятельств руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6,

- признать незаконными очередные нарушения руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 5-ти дневного срока отведенного на дачу ответа на претензию.

- привлечь должностных лиц почтового отделения №, виновных в не доставлении ФИО2 почтовых отправлений с почтовым идентификатором № и №, извещений по почтовым отправлениям с почтовым идентификатором № и № к административной ответственности предусмотренной ст.13.26. КоАП РФ «Нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений», которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика АО «Почта России», действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержала письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Ответчики руководитель группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5, руководитель группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрение дела извещены надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления о вручении.

Ответчик руководитель почтового отделения № ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу места работы (<адрес>). Однако судебная корреспонденция ею не получена, возвращена в суд с отметкой почты «возврат отправителю из-за истечения срока хранения», о чем имеется отчет об отслеживании почтового отправления. В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Данные обстоятельства с учётом положений статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 08.09.2022 по делу № апелляционная жалоба ФИО2 от 06.09.2022 на постановление Ленинского районного суда г.Воронежа от 22.07.2022 оставлена без рассмотрения.

Из содержания постановления следует, что 06.09.2022 в Ленинский районный суд г.Воронежа от ФИО2 поступила апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы от 06.09.2022 на постановление Ленинского районного суда г.Воронежа от 22.07.2022. Обжалуемое постановление вынесено судьей в порядке подготовки к судебному заседанию 22.07.2022, копия которого направлена заявителю ФИО2 по почте 25.07.2022, 29.07.2022 «неудачная попытка вручения». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), 04.08.2022 был осуществлен возврат отправителю (суд) из-за истечения срока хранения. Судьей сделан вывод, что ФИО2 уклонился от получения копии оспариваемого постановления и тем самым пропустил срок подачи апелляционной жалобы. Последний день подачи жалобы (срок обжалования 10 суток) - 01.08.2022 (л.д.14-15).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 08.09.2022 по делу № апелляционная жалоба ФИО2 от 06.09.2022 на постановление Ленинского районного суда г.Воронежа от 25.07.2022 оставлена без рассмотрения.

Из содержания постановления следует, что 06.09.2022 в Ленинский районный суд г.Воронежа от ФИО2 поступила апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы от 06.09.2022 на постановление Ленинского районного суда г.Воронежа от 25.07.2022. Обжалуемое постановление вынесено судом 25.07.2022, в судебном заседании ФИО2 принимал непосредственное участие, копия постановления направлена заявителю ФИО2 по почте 27.07.2022, 28.07.2022 принято в отделении связи, 03.08.2022 «неудачная попытка вручения». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№), 08.08.2022 был осуществлен возврат отправителю (суд) из-за истечения срока хранения. Судьей сделан вывод, что ФИО2 уклонился от получения копии оспариваемого постановления и тем самым пропустил срок подачи апелляционной жалобы. Последний день подачи жалобы (срок обжалования 10 суток) - 04.08.2022 (л.д.16-17).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление принято в отделение связи 26.07.2022, прибыло в место вручения <адрес> - 27.07.2022, неудачная попытка вручения - 29.07.2022, возврат отправителю из-за истечения срока хранения - 04.08.2022 (л.д. 21-23).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление принято в отделение связи 28.07.2022, прибыло в место вручения <адрес> - 29.07.2022, неудачная попытка вручения - 03.08.2022, возврат отправителю из-за истечения срока хранения - 08.08.2022 (л.д. 18-20).

16.09.2022 ФИО2 обратился посредством электронной почты в ФГУП «Почта России» с жалобой, в которой просил сообщить причины по которым письма с почтовыми идентификаторами № и № не были ему доставлены и были возвращены отправителю, кем были осуществлены попытки вручения ФИО2 этих отправлений, номера извещений, в том числе повторных (л.д. 24, 25).

Письмом руководителя группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 №МР61-11/70671 от 10.10.2022 ФИО2 было сообщено, что согласно полученной информации, РПО № поступило 29.07.2022 в адресное отделение почтовой связи №. Выдано почтальону в доставку, по причине отсутствия адресата, выписано извещение. По истечению срока хранения РПО возвращено по обратному адресу. РПО № поступило 27.07.2022 в отделение почтовой связи №. Выдано почтальону в доставку. По причине отсутствия адресата, выписано извещение. По истечению срока хранения, возвращено по обратному адресу (л.д. 26).

10.10.2022 ФИО2 посредством электронной почты обратился в УФПС Ростовской области с досудебной претензией, в которой просил в кратчайшие сроки, 3-х дней, провести проверки по указанным в претензии обстоятельствам, с вынесением нового ответа, основанного на действительных обстоятельствах, а также незамедлительно, в течение 2х дней, просил сообщить ему ФИО почтальона якобы приносившего ему письма, номера якобы выписанных им извещений (л.д. 27).

16.10.2022 ФИО2 посредством электронной почты обратился к руководителю группы по работе с обращениями ФИО1 с досудебной претензией, в которой просил дать мотивированный ответ на жалобу от 19.09.2022 (л.д. 28, 29).

Письмом руководителем группы Отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 от 19.10.2022 №МР61-11/73278 ФИО2 было сообщено, что согласно информационной системе отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России» в связи с истечением срока хранения почтовое отправление № возвращено 04.08.2022 отправителю. Письмо заказное разряда «Судебное» № в связи с истечением срока хранения возвращено 08.08.2022 отправителю. По информации, предоставленной в рамках проверки, ввиду временного отсутствия почтальона, обслуживающего доставочный участок, в зону которого входит почтовый адрес ФИО2, оказание услуг осуществлялось другими почтальонами, совмещающими работу на основном доставочном участке. Одновременно Также разъяснено, что согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях доставляются (вручаются) через абонентские почтовые ящики, ячейки абонентских почтовых шкафов без подтверждения факта получения. Таким образом, подтвердить или опровергнуть факт неудовлетворительной доставки извещений с приглашением за получением регистрируемых почтовых отправлений №, № не представляется возможным. Сообщено, что приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 13.02.2018 №61 были внесены изменения в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи». В соответствии с внесенными изменениями выписка вторичных извещений ф. 22-в отменена. Изменения вступили в силу во всех объектах почтовой связи с 01.06.2018. Начальнику ОПС указано на установление контроля за соблюдением порядка доставки почтовых отправлений, в т.ч. разряда «Судебное», по доставочному участку ФИО2 (л.д. 30).

08.12.2022 ФИО2 посредством электронной почты в адрес АО «Почта России» была направлена претензия, в которой он указал, что 06.12.2022 ему позвонила руководитель почтового отделения № ФИО4 и предложила прийти в почтовое отделение за получением судебных писем. 07.12.2022 в почтовой ящике обнаружил 6 извещений на 14 писем (№, №, №, №, № № №, № №, №, №, №, №, №), которые было кому доставить, срок хранения некоторых из них уже истек. Просил незамедлительно устранить нарушения правил оказания услуг почтовой связи, его конституционных прав, а также в пятидневный срок дать ответ на претензию, сообщить ему о принятых мерах, причинах приведших к нарушениям (л.д. 100).

Письмом руководителя группы отдела по работе с обращениями ФИО6 №МР61-07/2851 от 12.01.2023 ФИО2 было сообщено, что АО «Почта России» рассмотрено обращение относительно качества оказания услуг почтовой связи. Информация, указанная в обращении доведена до руководства Воронежского почтамта для установления контроля над производственной деятельностью отделения почтовой связи (ОПС) Воронеж №. По информации, полученной в рамках проверки факты указанные ФИО2, имели место в связи с временным отсутствием почтальона ОПС Воронеж №. Доставка осуществлялась оставшимися почтальонами. В связи с малым опытом работы почтальона почтовые отправления №№, №, №, №, №, № №, № вручены адресату без подтверждения факта вручения. В настоящее время по адресу в ОПС Воронеж № принят почтальон. Доставка осуществляется в полном объёме. Учитывая обращение работникам ОПС Воронеж № разъяснено о необходимости повышения качества предоставляемых услуг. Начальником ОПС Воронеж № установлен контроль над доставкой почтовых отправлений, поступающих в адрес ФИО2 (л.д. 101).

Согласно объяснительной ФИО4 от 10.01.2023, в отделение почтовой связи <адрес> в период 29.11.2022 по 6.12.2022 поступили заказные письма на имя ФИО2, проживающего по адресу <адрес>. На момент поступления отправлений на доставочном участке отсутствовал основной почтальон и производилось замещение почтальоном с другого доставочного участка. Связи с неопытностью сотрудника, данные отправления были вручены простым порядком. Подтверждающие документы о получении данных отправлений отсутствуют. На текущий момент времени был принят основной почтальон и данный адрес находится на особом контроле.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что он работает почтальоном в почтовом отделении № с 15.09.2022. Адрес: <адрес>, в его зону обслуживание не входит. 07.12.2022 он обслуживал свой участок, а также начальник попросила его отнести письма по адресу <адрес>. Я положил заказные письма, которые необходимо было вручить лично, в почтовый ящик, но должен был вручить письма лично адресату. Был случай когда его просили опустить в почтовый ящик истца извещения, когда точно это было не помнит. Когда он доставлял письма, там были старые и новые извещения, по некоторым отправлениям срок истек.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 просит признать, что доставка писем с почтовыми идентификаторами № и № ему не осуществлялась, а также признать действия должностных лиц почтового отделения № по недоставке писем и извещений незаконными; признать действия руководителя почтового отделения № ФИО4, других должностных лиц почтового отделения №, причастных к нарушениям сроков доставки почтовых отправлений и извещений по ним, невнесению в отчеты об отслеживании установленных законом данных, недоставке, предусмотренных законом, вторичных извещений по почтовым отправлениям, не отправлению извещений через мобильное приложение, незаконными; признать действия руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 по грубому нарушению сроков дачи ответа на претензии ФИО2, не проведших должной проверки по его претензиям, давших ответы основанные на недействительных, надуманных данных, незаконными; признать незаконными умышленные действия руководителя почтового отделения № ФИО4 по умышленной недоставке 14-ти почтовых отправлений; признать незаконными очередные действия фальсификации в ответе действительных обстоятельств руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6; признать незаконными очередные нарушения руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 5-ти дневного срока отведенного на дачу ответа на претензию; привлечь должностных лиц почтового отделения № к административной ответственности предусмотренной статье 13.26. КоАП РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

В целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия:

почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;

услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;

пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи;

организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также акционерное общество "Почта России";

объекты почтовой связи - обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения);

почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры;

письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты (статья 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются, в числе прочего, оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Статьей 16 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее Правила).

В соответствии со статьей 32 Правил (в ред. от 19.11.2020) 32. Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных (пункт 34).

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее – Порядок).

Общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентируется Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг, а также Временным порядком оказания услуги "Доставка и вручение отправлений Компаниями партнеров, водителями-курьерами, почтальонами" (пункт 10.7.1 Порядка).

Доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат в сто числе: почтовые отправления категории "Заказное" - почтовые карточки, письма, бандероли, секограммы, в том числе письма и бандероли 1-го класса (пункт 10.7.2 Порядка).

Ответственное лицо ОНС:

- формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка "С заказным уведомлением" или "С простым уведомлением";

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу (пункт 10.7.13 Порядка).

По ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов) (пункт 10.7.14 Порядка).

По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.7.15 Порядка).

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки(пункт 10.7.16 Порядка).

Согласно пункту 11.1 Порядка на каждое возвращаемое по обратному адресу РПО разряда "Судебное" почтовый работник оформляет ярлык ф. 20, оформляет оболочку возвращаемого РПО в порядке, представленном в приложении N 40 к Порядку. При возврате РПО разряда "Судебное" и использовании ярлыка ф. 20, форма которого утверждена Техническими требованиями к самоклеящемуся ярлыку ф. 20, состоящему из двух частей, утвержденными руководителем Дирекции технологий и информатизации 23.05.2012, причина "Иные обстоятельства" и "Смерть адресата" не применяется. В ярлыке ф. 20 и в ИС указывается конкретная причина возврата отправлений.

В силу пункта 11.2 Порядка РПО разряда "Судебное" при невозможности его вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция "Возврат" с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в ИС и передается в СОРПО (пункт 11.8 Порядка).

Разрешая требования ФИО2 в части признания не осуществления сотрудниками почтового отделения доставки писем с почтовыми идентификаторами № и № и извещений о получении почтовых отправлений, суд полагает следующее.

Как следует из пояснений сторон, представленных документов истцом не были получены и возращены по истечении срока хранения обратно отправителю письма с почтовыми идентификаторами № и №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление принято в отделение связи 26.07.2022, прибыло в место вручения <адрес> - 27.07.2022, неудачная попытка вручения - 29.07.2022, возврат отправителю из-за истечения срока хранения - 04.08.2022 (л.д. 21-23).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление принято в отделение связи 28.07.2022, прибыло в место вручения <адрес> - 29.07.2022, неудачная попытка вручения - 03.08.2022, возврат отправителю из-за истечения срока хранения - 08.08.2022 (л.д. 18-20).

В подтверждение факта доставки адресату почтовых отправлений ответчиком представлены в материалы накладные по форме ф.16-дп от 29.07.2022 и от 03.08.2022.

Из копии накладной № на РПО (регистрируемые почтовые отправления) следует, что в доставку 29.07.2022 в 12 час 04 мин из ОПС <адрес> руководителю группы Свидетель №2 переданы РПО – 141, извещений ф.22-в – 0. Сдано по возвращению с доставки: неврученные РПО – 141, извещения ф.22/отрывные части ф.22-в – 0. В накладной указано почтовое отправление №, особые отметки: «с простым уведомлением» «судебное», результат доставки: н/д (л.д. 73-74).

Из копии накладной № на РПО следует, что 03.08.2022 в 09 час 18 мин в доставку из ОПС <адрес> почтальону 2 класса (ОПС) Свидетель№3 переданы РПО – 146, извещений ф.22-в – 0. Сдано по возвращению с доставки: неврученные РПО – 146, извещения ф.22/отрывные части ф.22-в – 0. В накладной указано почтовое отправление №, особые отметки: «с простым уведомлением» «судебное», результат доставки: н/д (л.д. 70-72).

Вместе с тем, согласно пояснениям сторон адрес истца: <адрес>, входил в зону обслуживания почтальона Свидетель№3

Согласно табелям учета рабочего времени за июль и август 2022 года, почтальон Свидетель№3 находилась в очередном отпуске с 21.07.2022 по 03.08.2022.

Таким образом, в связи с нахождением в отпуске почтальон Свидетель№3 осуществлять доставку почтовой корреспонденции 03.08.2022 не могла.

Доводы ответчика о том, что накладная была передана для исполнения другому почтальону, а бланк распечатался автоматически, поскольку данный участок обслуживает почтальон Свидетель№3, судом отклоняются поскольку доказательств, что почтовая корреспонденция для доставки 03.08.2022 была передана другому сотруднику в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При этом суд отмечает, что ни одно из переданных 03.08.2022 в доставку почтовых отправлений (146) не было доставлено адресатам. Сведений о том, адресатам были опущены извещения о получении почтовых отправлений по форме ф.22 не имеется.

Также, согласно накладной от 29.07.2022 ни одно из переданных в доставку почтовых отправлений (141) не было вручено адресатам. Согласно накладной доставка осуществлялась руководителем группы Свидетель №2, однако доказательств поручения Свидетель №2 доставки указанной корреспонденции ответчиком не представлено.

Вызванные для допроса в качестве свидетелей почтальон Свидетель№3 и руководитель группы Свидетель №2 в судебное заседание не явились.

В подтверждение своих доводов истцом представлены видеозаписи и аудиозаписи, которые обозревались в судебном заседании. Оценивая данные видеозаписи и аудиозаписи, суд полагает возможным принять их в качестве доказательств, характеризующих наличие в деятельности почтового отделения в спорный период проблем с организацией доставки почтовых отправлений.

Исследовав все представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу, что убедительных доказательств, свидетельствующих об организации доставки спорной почтовой корреспонденции истцу, не представлено, суд полагает требования истца об установлении, что доставка почтовой корреспонденции по адресу истца и извещения по форме ф.22 в почтовый ящик истца с почтовым идентификатором № и почтовым идентификатором № не осуществлялась, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части требований о признании действия руководителя почтового отделения № ФИО4, других должностных лиц почтового отделения №, причастных к нарушениям сроков доставки почтовых отправлений и извещений по ним, невнесению в отчеты об отслеживании установленных законом данных, недоставке, предусмотренных законом, вторичных извещений по почтовым отправлениям, не отправлению извещений через мобильное приложение, незаконными; признать действия руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 по грубому нарушению сроков дачи ответа на претензии ФИО2, не проведших должной проверки по его претензиям, давших ответы основанные на недействительных, надуманных данных, незаконными; признать незаконными умышленные действия руководителя почтового отделения № ФИО4 по умышленной недоставке 14-ти почтовых отправлений; признать незаконными очередные действия фальсификации в ответе действительных обстоятельств руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6; признать незаконными очередные нарушения руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 5-ти дневного срока отведенного на дачу ответа на претензию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи").

В соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств (абзац 4).

В соответствии со статьей 16 Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

На основании статьи 33 Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или должностные лица этих органов, операторы почтовой связи, допустившие в ходе осуществления деятельности в области почтовой связи нарушения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушения правил оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также указанной нормой определен размер убытков, подлежащих возмещению оператором почтовой связи в случае утраты (повреждения) почтового отправления.

Согласно статье 37 Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 38 Федерального закона "О почтовой связи").

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

Как следует из содержания искового заявления, требования истца о признании действий сотрудников почты, руководителя почтового отделения ФИО4, руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 связаны с несогласием истца с действиями указанных лиц по доставке почтовой корреспонденции, сроков доставки, внесение сведений в базу, направление уведомлений о почтовых отправлениях, в том числе через мобильное приложение, нарушение сроков рассмотрения претензий и дачи ответов на претензию, то есть с действиями сотрудников АО «Почта России» по надлежащему исполнению обязательств по договору оказанию услуг перед пользователем услуг и не являются действиями в форме волеизъявления, влекущего нарушение прав и свобод граждан или создающего препятствия к их осуществлению.

Кроме того, досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд. Таким образом, обращение истца с претензией является условием для реализации его права на обращение в суд, при этом не дача ответчиком ответа на претензию или несвоевременный ответ на претензию не нарушают прав истца и не являются препятствием для обращения истца в суд по истечении установленного законом срока для рассмотрения претензии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обращаясь в суд с требованиями о признании действий незаконными, истец фактически оспаривает надлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору оказания услуг, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств которых операторы почтовой связи несут предусмотренную законом ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца о признании действия руководителя почтового отделения № ФИО4, других должностных лиц почтового отделения №, причастных к нарушениям сроков доставки почтовых отправлений и извещений по ним, невнесению в отчеты об отслеживании установленных законом данных, недоставке, предусмотренных законом, вторичных извещений по почтовым отправлениям, не отправлению извещений через мобильное приложение, незаконными; признать действия руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 по грубому нарушению сроков дачи ответа на претензии ФИО2, не проведших должной проверки по его претензиям, давших ответы основанные на недействительных, надуманных данных, незаконными; признать незаконными умышленные действия руководителя почтового отделения № ФИО4 по умышленной недоставке 14-ти почтовых отправлений; признать незаконными очередные действия фальсификации в ответе действительных обстоятельств руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6; признать незаконными очередные нарушения руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 5-ти дневного срока отведенного на дачу ответа на претензию, не подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что истец в случае нарушения ответчиком обязательств по договору оказания услуг почтовой связи вправе обратиться в суд избрав иной способ защиты прав.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о привлечении должностных лиц почтового отделения № к административной ответственности предусмотренной статье 13.26. КоАП РФ.

В соответствии со статьей 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу статьи 23.68 КоАП органом, рассматривающим дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 1 статьи 13.26 упомянутого Кодекса, является Федеральная служба судебных приставов России.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 28.2 КоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и иные необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении сведения; пунктом 1 статьи 28.3 КоАП установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Особенной частью данного Кодекса, вправе составлять должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Таким образом, квалификация действий должностных лиц почтового отделения №, связанные с нарушением сроков доставки судебных извещений по статье 13.26 КоАП РФ, рассмотрение административных дел о привлечении должностных лиц юридического лица к административной ответственности по указанной статье, как и составление протокола по такому делу, отнесено к подведомственности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Привлечение должностных лиц к административной ответственности по статье 13.26 КоАП РФ не относится к компетенции суда общей юрисдикции, в связи с чем требования истца о привлечении должностных лиц почтового отделения №, виновных в не доставлении ФИО2 почтовых отправлений с почтовым идентификатором № и №, извещений по почтовым отправлениям с почтовым идентификатором № и № к административной ответственности предусмотренной статья 13.26. КоАП РФ оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление ФИО2 к акционерному обществу «Почта России», руководителю почтового отделения № ФИО4, руководителю группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5, руководителю группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 о признании не осуществления доставки писем с почтовыми идентификаторами № и № признании действий должностных лиц почтового отделения № по недоставке писем и извещений незаконными; признании действий руководителя почтового отделения № ФИО4, других должностных лиц почтового отделения №, причастных к нарушениям сроков доставки почтовых отправлений и извещений по ним, невнесению в отчеты об отслеживании установленных законом данных, недоставке, предусмотренных законом, вторичных извещений по почтовым отправлениям, не отправлению извещений через мобильное приложение, незаконными; признании действий руководителей групп отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО5 и ФИО6 по грубому нарушению сроков дачи ответа на претензии ФИО2, не проведших должной проверки по его претензиям, давших ответы основанные на недействительных, надуманных данных, незаконными; признании незаконными умышленные действия руководителя почтового отделения № ФИО4 по умышленной недоставке 14-ти почтовых отправлений; признании незаконными очередных действий фальсификации в ответе действительных обстоятельств руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6; признании незаконными очередных нарушений руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области ФИО6 5-ти дневного срока отведенного на дачу ответа на претензию; привлечении должностных лиц почтового отделения № к административной ответственности предусмотренной статье 13.26. КоАП РФ удовлетворить частично.

Установить, что доставка ФИО2 по адресу: <адрес>, 27.07.2022 почтового отправления с идентификатором № и извещения по форме ф.22 и 03.08.2022 почтового отправления с идентификатором № и извещения по форме ф.22 оператором почтовой связи не осуществлялась.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2023.