Решение по делу № 2А-2104/2023 от 30.05.2023

50RS0№-74

№а-2104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.05.2023 <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Даценко Д.В. и секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФИО6, о признании незаконным решения, обязании совершить действие,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском и просил признать незаконным отказ ФИО7 от № об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предоставить в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в собственность бесплатно.

Административный иск мотивирован тем, что истец получила в собственность в порядке наследования от своего супруга ФИО2 часть жилого с кадастровым номером №, общей площадью 69,80 кв.м., этаж 1, инв. №, лит. №, находящегося по адресу: <адрес>, часть 1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Ранее, согласно п.п. 1,2 договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца - ФИО2 приобрёл у № долей целого бревенчатого жилого дома общей полезной площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой 75,2 кв.м., трех сараев, гаража и сооружений, расположенных на земельном участке 2181 кв.м.

Решением мирового судьи 139 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № прекращено право общей долевой собственности ФИО2 на домовладение №. Признано за ФИО2 право собственности с последующей государственной регистрацией права в Едином государственном реестре прав на баню лит. Г-6, предбанник лит. Г-7 и мансарду к бане лит.Г-8, расположенные при <адрес>.

ФИО2 выделено в натуре в собственность с последующей государственной регистрацией права в Едином государственном реестре прав сараи лит. № правая часть домовладения №, состоящая из пристройки лит. а-1, пристройки лит.А-1, состоящей из жилых комнат по плану № площадью 8,4 кв.м, и № площадь. 11,5 кв.м., кухни по № площадью 13 кв.м, основное строение лит А, состоящее из жилой комнаты по плану №, площадью 23,5 кв.м., ванной № площадью 2,2 кв.м., туалета №, площадью 1,4 кв.м., прихожей №, площадью 9,8 кв.м., расположенного при <адрес>.

Все расположенные на участке здания и сооружения отражены в ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право собственности на все объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке.

На основании указанного решения мирового судьи ФИО2 было получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

После вступления в наследство Истец подготовила схему расположения земельного участка по фактическому пользованию, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (жилой дом), лит. г4-г5-сараи, г6-г7-г8-баня, предбанник и мансарда, находящиеся в собственности Истца. Указанная схема расположения земельного участка была предоставлена для утверждения в Комитет лесного хозяйства <адрес>.

Приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П-459 «О предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка» Истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1500 кв.м, (по фактическому пользованию); местоположение - <адрес>, часть 1. Образование данного земельного участка предусмотрено из состава земельного участка с кадастровым номером №

Далее было подано обращение в Росимущество об утверждении вышеуказанной схемы расположения земельного участка, по результатам рассмотрения которого ТУ Росимущества в <адрес> было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». На основании указанного Распоряжения проведены кадастровые работы, в результате которых в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №

После формирования земельного участка под объектом недвижимости Истцом в Росимущество было подано обращение о предоставлении в собственность сформированного земельного участка с кадастровым номером № По результатам рассмотрения обращения (письмо Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №ж) Истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что отсутствует информация о нахождении в границах данного земельного участка принадлежащего Истцу объекта капитального строительства с кадастровым номером №

Учитывая данное замечание, являющееся единственным основанием невозможности предоставления в собственность земельного участка, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № проведены кадастровые работы, в результате которых в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, устранено замечание Росимущества, послужившее препятствием предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №

23.11.2022 Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно без проведения торгов на основании пп. 7 ст. 39.5, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, а также п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Заявление и приложенные к нему документы были оформлены в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

05.12.2022 Истцом от Ответчика было получено письмо №ж, согласно которому, по мнению Ответчика, рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно не представляется возможным, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности Истца за здание (часть жилого дома) с кадастровым номером, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № Возникло в 2016 году в порядке наследования. При этом согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3 право собственности наследодателя на указанное здание возникло на основании решения Мирового судьи 139 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ после дня введения в действие Земельного кодекса.

По мнению истца ответчиком проигнорированы представленные Истцом документы о приобретении права собственности на часть дома на основании Договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, проигнорирован факт того, что в договоре указано, что дом, а также иные строения и сооружения располагаются на земельном участке площадью 2181 кв.м. Проигнорировано, что Земельный кодекс не конкретизирует и не ограничивает виды собственности на объект недвижимости (частная, общая долевая или совместная), который располагается на земельном участке предполагаемом к приобретению в собственность.

По мнению истца, отказ Ответчика в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно является незаконным и необоснованным, а право Истца нарушенным и подлежащем защите в судебном порядке.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на административном исковом заявлении настаивала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, заинтересованное лицо Территориальное управление Росимущества в <адрес>, Комитет лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Так подпунктом 7 статьи 39.5 предусмотрено предоставление земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца - ФИО2 приобрёл у Верейского леспромхоза 27/50 долей целого бревенчатого жилого дома общей полезной площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой 75,2 кв.м., трех сараев, гаража и сооружений, расположенных на земельном участке 2181 кв.м.

Истец получила в собственность в порядке наследования от своего супруга ФИО2 часть жилого с кадастровым номером № общей площадью 69,80 кв.м., этаж 1, инв. №, лит. А-А1-а1, г4, г5, г6-г7-г8, находящегося по адресу: <адрес>, часть 1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

05.12.2022 Истцом от Ответчика было получено письмо №ж, согласно которому, по мнению Ответчика, рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0030706:341 в собственность бесплатно не представляется возможным, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности Истца за здание (часть жилого дома) с кадастровым номером, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0030706:341. Возникло в 2016 году в порядке наследования. При этом согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3 право собственности наследодателя на указанное здание возникло на основании решения Мирового судьи 139 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ после дня введения в действие Земельного кодекса.

При этом, администратор оценку договору купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому супруг истца - ФИО2 приобрёл № долей целого бревенчатого жилого дома общей полезной площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой 75,2 кв.м., трех сараев, гаража и сооружений, расположенных на земельном участке 2181 кв.м., не дал. Указанный договор был предоставлен в Росимущество вместе с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно без проведения торгов.

Указанное обстоятельство изложено в административном исковом заявлении, которое направлено ответчикам. Вместе с тем, ответчики в судебное заседание не явились, свою позицию по административному иску не высказали.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств дела возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административное исковое заявление частично. Признает незаконным отказ Федерального агентства по управления государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №ж об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность бесплатно и обязывает ФИО9 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, с учетом установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО11, о признании незаконным решения, обязании совершить действие, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №ж об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность бесплатно.

Обязать ФИО12 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья