Дело №2-278/23
УИД 26RS0027-01-2023-000355-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2023 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,
при секретаре Сергеевой Ю.И.
с участием заместителя прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазова А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края обратился в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в котором просит возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, находящегося по адресу: р. Томузловка в 49,3 км от устья р. Томузловка в бассейне р. Кума. Географические координаты пруда в черте с. Китаевское: 440 47'21.70” северной широты, 43 0 19'05.70” восточной долготы, земельный участок с кадастровым номером 26:19:100611:23.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования расположены бесхозяйные гидротехнические сооружения.
В судебном заседании заместитель прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазов А.Ф. поддержал исковые требования прокурора Новоселицкого района, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объёме.
В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Выслушав пояснения истца, с учетом позиции ответчика признавшего исковые требования исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования расположены бесхозяйные гидротехнические сооружения (далее - ГТС).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Статьями 8, 9 Закона № 117-ФЗ определены требования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обязанности и полномочия собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации.
В ходе проверки установлено, что по адресу: р. Томузловка в 49,3 км от устья р. Томузловка в бассейне р. Кума. Географические координаты пруда в черте с. Китаевское: 440 47'21.70” северной широты, 43 0 19'05.70” восточной долготы находится пруд. Земельный участок с кадастровым номером 26:19:100611:23.
Площадь водного зеркала пруда составляет 6,3 га, в состав ГТС пруда в черте села Китаевского входят: водоподпорное сооружение (плотина водохранилища низконапорная (Н=1 Ом)), водосбросные сооружения (открытый водосброс, данный водовыпуск N22). Длина по гребню водоподпорного сооружения составляет 200,0 м, ширина по гребню — 10.0м, заложение верхового откоса составляет 1:1,8, низового откоса составляет 1:1,7, отметка гребня водоподпорного сооружения 110,0 м. водосбросное сооружение (открытый водосброс) расположено в теле плотины, является водосбросом автоматического действия, представлено одним ж/б пролетом для пропуска воды высотой 1.7 м, шириной 11,0 м. водосбросное сооружение (донный водовыпуск N21) расположено в теле плотины, представлено одной ж/б ниткой водовода диаметром 1,0 м. водосбросное сооружение (донный выпуск N22) расположено в теле плотины, представлено одной ниткой водовода диаметром 0,5 м. Имеет постоянный сток по руслу.
Согласно информации администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края указанный пруд является бесхозным объектом и в настоящее время ведутся работы по постановке его на учет как бесхозного объекта ГТС.
В нарушение п. 4 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1606, органом местного самоуправления данные о гидротехническом сооружении в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения, не направлялись.
Безопасность гидротехнического сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий.
Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных гидротехнических сооружении не позволяет обеспечить соблюдение вышеуказанных требований Закона № 117-ФЗ по поддержанию их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации.
При этом участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесены к вопросам местного значения муниципального округа.
Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее — Приказ № 931).
Согласно и. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Таким образом, наличие на территории муниципального образования объекта повышенной опасности - гидротехнического сооружения, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, влечет также неисполнение органом местного самоуправления — администрацией округа обязанности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Государственная пошлина взысканию не подлежит, так как в соответствии п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новоселицкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, находящегося по адресу: р. Томузловка в 49,3 км от устья р. Томузловка в бассейне р. Кума. Географические координаты пруда в черте с. Китаевское: 440 47'21.70” северной широты, 43 0 19'05.70” восточной долготы, земельный участок с кадастровым номером 26:19:100611:23.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 19 июня 2023 года.
Судья Смыкалов Д.А.