Решение по делу № 2А-2915/2022 от 28.10.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2915/2022 УИД № 23RS0050-01-2022-004408-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 28 октября 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Управление Росреестра по <адрес> (Темрюкский отдел) осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению ФИО2 (ФИО3 по доверенности) от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО4

В обоснование своих требований административный истец указал, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АФ «Черноморец», категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», размер доли – 1,87 гектара.

Реализуя право, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с целью выдела принадлежащей ему доли земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 за подготовкой проекта межевания земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен указанный выше проект.

ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые документы, истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № № Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № ему сообщено о приостановлении сроком до ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, основанием для приостановления послужило то обстоятельство, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта и не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, положения Закона № 101-ФЗ в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Кроме того, границы исходного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С действиями административного ответчика истец не согласен и находит их ущемляющими его права собственника, поскольку все требования Закона №101-ФЗ к выделу доли из земельного участка им соблюдены в полном объёме.

В связи с этим, истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО5 просит рассмотреть настоящий спор в отсутствие представителя Росреестра и в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 328548 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АФ «Черноморец», категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», размер доли – 1,87 гектара, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен указанный выше проект. Согласно пояснительной записке, проект межевания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах АФ «Черноморец». Граница исходного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 328548 кв.м. Исходный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного производства и находится в общей долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определен на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту долю, согласно ст. 13 Закона об обороте.

В газете "Тамань" № (№ от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о месте и порядке согласования и ознакомления с проектом межевания земельного участка. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельной доли не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые документы, ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № №

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу сообщено о приостановлении сроком до ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановления послужили следующие обстоятельства: при нанесении границ образуемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что образуемый земельный участок формируется в границах земель населённых пунктов. Вместе с тем, Закон об обороте регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. То есть, образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта и не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Кроме того, границы исходного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истцом государственному регистратору были предоставлены дополнительные документы, однако, несмотря на это, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № ему сообщено о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Вместе с тем, суд не может согласиться с действиями административного ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются, в том числе при выделе из земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.5 ЗК РФ, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон №101-ФЗ).

Действительно, Закон №101-ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Однако, то обстоятельство, что земельный участок, из которого истец намерен выделить принадлежащую ему долю, фактически входит в границы населенного пункта, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации и не лишает его возможности выдела в порядке, предусмотренном Законом №101-ФЗ, так как до настоящего времени данный земельный участок имеет установленную категорию земель сельскохозяйственного назначения. При этом, судом установлено, что возможность выдела доли за пределами границ населенного пункта фактически отсутствует. Следовательно, истец фактически лишен возможности реализовать право собственника на выдел доли из земельного участка, что в свою очередь фактически лишает его права собственности на данное имущество.

Вместе с тем, в силу положений ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Наличие каких-либо вступивших в законную силу судебных решений о признании невостребованной земельной доли ФИО2, либо об аннулировании его права на земельную долю или о признании данного права отсутствующим, судом не установлено.

При этом, как установлено судом, все требования Закона №101-ФЗ к выделу доли из земельного участка, истцом соблюдены в полном объёме.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО2 требования законными и обоснованными.

Вместе с тем, как установлено судом, административным истцом в просительной части иска ошибочно указаны неверные дата и номер заявления, поданного административному ответчику о государственной регистрации – от 29.10.2020 № № в то время, как административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что видно из материалов дела (л.д. 9).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Темрюкский отдел) осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению ФИО2 (ФИО3 по доверенности) от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО4

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко