к делу № 2а-798/2023

УИД 23RS0004-01-2023-000088-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «10» марта 2023 г.

Анапский районный суд (...) в составе судьи Правилова А.В., при секретаре Андрусик Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО2, начальнику Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...)- старшему судебному приставу ФИО3, ГУ ФССП России по (...) о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО2, начальнику Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...)- старшему судебному приставу ФИО3, ГУ ФССП России по (...) о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в Анапском ГОСП ГУ ФССП России по (...) находилось на исполнении исполнительное производство 000-ИП, возбужденное 00.00.0000, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств.

Указанное исполнительное производство окончено 00.00.0000, до настоящего копия постановления о его окончании взыскателю не направлена.

00.00.0000 взыскателем направлена жалоба в адрес начальника Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая получена 00.00.0000 и оставлена без рассмотрения.

Неправомерное бездействие, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя, существенным образом нарушает его права и охраняемые законом интересы.

Административным истцом также указано, что оснований для окончания исполнительного производства не имелось, поскольку исполнительные действия осуществлены не в полном объеме.

ФИО1 просит суд признать бездействие начальника Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...)- старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неорганизации работы службы судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований исполнительного документа, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в нерассмотрении жалобы от 00.00.0000 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, незаконным и обязании устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4 и направлении копии соответствующего постановления в адрес взыскателя.

Также ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа от 00.00.0000 по гражданскому делу 000, ненаправлении взыскателю постановления от 00.00.0000 и оригинала вышеуказанного судебного приказа.

В случае утраты исполнительного документа ФИО1 просит обязать должностных лиц Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) обратиться в судебный участок 000 Прикубанского внутригородского округа (...) с заявлением о выдаче его дубликата.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО2, начальник Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО3, одновременно представляющий интересы ГУ ФССП России по (...), также в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из письменных возражений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что в рамках исполнительного производства 000-ИП направлены все необходимые запросы на предмет наличия у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание.

В частности, направлялись запросы в финансово-кредитные организации, территориальные органы Росреестра, Пенсионного фонда РФ, ГИБДД РФ, а также запросы на предмет наличия у должника плавательных средств, запросы операторам сотовой связи. Какой-либо информации о наличии у должника имущества и денежных средств, на которое возможно обратить взыскание, не получено.

00.00.0000 исполнительное производство окончено, 00.00.0000 исполнительный документ направлен взыскателю.

Полагает, что каких-либо нарушений, неправомерного бездействия в рамках вышеуказанного исполнительного производства не допущено.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, ее неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по (...) поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка 000 Прикубанского внутригородского округа (...) ФИО5 от 00.00.0000 по гражданскому делу 000 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 59 993 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО6 от 00.00.0000 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство 000-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 00.00.0000 исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 00.00.0000 № 229-ФЗ)

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Давая правовую оценку действиям должностных лиц Анапского ГОСП ГУ ФССП России в рамках исполнительного производства 000-ИП, суд исходит из следующего.

В силу ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 00.00.0000 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 00.00.0000 № 118-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 00.00.0000 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства 000-ИП следует, что должностными лицами Анапского ГОСП ГУ ФССП России, в том числе судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение поступившего исполнительного документа.

В частности, направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации на предмет наличия у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание. Направлены запросы в территориальные органы ПФР, ГУВМ МВД России, ФНС России, ЗАГС, службы занятости населения, а также операторам сотовой связи на предмет получения информации о должнике. 30.10.2018г. и 00.00.0000 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 00.00.0000 произведен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт.

Довод административного истца о ненаправлении в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства от 00.00.0000 и оригинала исполнительного документа является несостоятельным.

Указанные документы направлены в адрес взыскателя 00.00.0000, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Согласно данным контроля по почтовому идентификатору 000 корреспонденция вручена ФИО1 00.00.0000.

Вместе с тем, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В нарушение данных требований закона копия постановления от 00.00.0000 была направлена взыскателю с нарушением установленного срока.

Соответственно, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в указанной части.

В остальной части доводы административного истца о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, неосуществления необходимых исполнительных действий в рамках вышеуказанного исполнительного производства и необходимости ее понуждения к совершению соответствующих исполнительных действий судом признаются несостоятельными.

Из материалов дела также следует, что 00.00.0000 взыскателем ФИО1 направлена начальнику Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...)- старшему судебному приставу ФИО3 жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в ненаправлении взыскателю постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала исполнительного документа.

Согласно данным контроля по почтовому идентификатору 000 указанная жалоба поступила в исполнительный орган 00.00.0000.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Поступившая жалоба ФИО1 по существу не была рассмотрена с вынесением соответствующего постановления, доказательств обратного административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Соответственно, подлежит признанию незаконным бездействие начальника Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...)- старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неорганизации работы службы судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно в отсутствии контроля за своевременностью направления судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес взыскателя копии постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала исполнительного документа, а также выразившееся в нерассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, поступившей 00.00.0000

При таких обстоятельствах заявленные административные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю ФИО1 в установленный законом срок копии постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала исполнительного документа - судебного приказа от 00.00.0000 по гражданскому делу 000.

Признать незаконным бездействие начальника Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неорганизации работы службы судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно в отсутствии контроля за своевременностью направления судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес взыскателя копии постановления от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала исполнительного документа, а также выразившееся в нерассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, поступившей 00.00.0000

Обязать начальника Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) – старшего судебного пристава ФИО3 рассмотреть по существу жалобу взыскателя ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, поступившую 00.00.0000 по исполнительному производству 000-ИП.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение месяца.

Судья А.В. Правилов