УИД 74RS0004-01-2023-000017-38
Дело № 2а-737/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 09 марта 2023 года
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.
при секретаре Миллер А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными действий, бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Челябинска ФИО3, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконными:
- бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о приостановлении исполнительного производства № 12770/22/74027-ИП в связи с мораторием, введенным постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022;
- бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неотзыве с реализации квартиры по адресу: <адрес>115, <адрес> в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022;
- действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в направлении имущества на реализацию на торги в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022;
- бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя;
Также просила возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление о приостановлении исполнительного производства № 12770/22/74027-ИП в связи с мораторием, введенным постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022.
В обоснование всех административных исков указала, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска в отношении нее возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на квартиру. В связи с мораторием, введенным постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производства, однако, не сделал этого, не отозвал с торгов спорное имущество. О реализации квартиры на торгах она узнала только от нового собственника.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г.Челябинска ФИО3, ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание представителя не направило, извещено.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227, статьи 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
При рассмотрении дела установлено, что Центральным районным судом г. Челябинска выдан исполнительный лист ФС №, согласно которому с ФИО1 в пользу Банк ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 957 100,95 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру по адресу: <адрес>115, <адрес> путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 1 196 800 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском РОСП г. Челябинска на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу Банка ВТБ (ПАО). Копия постановления направлена должнику по двум известным адресам ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами №№ и 45404667408571, что подтверждается почтовым реестром и квитанцией. Данные почтовые отправления не получены должником, возвращены отправителю. С материалами исполнительного производства ФИО6 ознакомлена 02.02.2022, о чем свидетельствует ее подпись на листе ознакомления.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем во исполнение требований исполнительного документа о взыскании денежных средств и обращении взыскания на предмет залога 01.02.2022 вынесено постановление о наложении ареста на спорную квартиру.
09.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Копия постановления направлена ФИО5 по двум адресам 10.03.2022 заказными письмами №№ 45404669407201 и 45404669407218, что подтверждается почтовым реестром и квитанцией.
08.04.2022 исполнительное производство судебным приставом-исполнителем приостановлено в части обращения взыскания на заложенное имущество с 08.04.2022 по 01.10.2022, ввиду введения моратория, установленного постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022.
20.04.2022 исполнительное производство в части обращения взыскания на заложенное имущество возобновлено. Копия постановления направлена ФИО1 по двум адресам простой почтой 26.04.2022, что подтверждается почтовым реестром.
12.05.2022 арестованное имущество передано на торги, о чем составлен акт.
26.08.2022 исполнительное производство № 12770/22/74027-ИП окончено, ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.
08.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», согласно которому часть 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 9.
С отмеченной даты в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Оспариваемое постановления судебного пристава-исполнителя о возобновлении исполнительного производства в части обращения взыскания на заложенное имущество является законным и не нарушает право административного истца.
Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Такой мораторий был введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Целью введения моратория является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.
Мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, которые, отвечают признакам должника в смысле, придаваемым этому понятию законодательством о банкротстве.
Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец являлся лицом, которое признается должником по Закону о банкротстве (абзац 3 статьи 2) и на него распространялось действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.
По выше изложенным основаниям совершенные в рамках спорного исполнительного производства действия судебного пристава-исполнителя по реализации имущества ФИО1 (квартиры) и бездействие, выразившееся в неотзыве имущества с торгов, являются правомерными, направлены на исполнение требований исполнительного документа.
Оценив представленные в дело доказательства, суд не установил незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по невынесению постановления о приостановлении спорного исполнительного производства. Данное постановление было вынесено 08.04.2022.
Не подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности приостановить исполнительное производство № 12770/22/74027-ИП в связи с мораторием, введенным постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022. Срок введения моратория был установлен на 6 месяцев, в настоящее время истек.
Учитывая, что предметом исполнения в рамках спорного исполнительного производства являлось обращение взыскания на заложенное имущество (квартиру), то передача судебным приставом-исполнителем квартиры на торги законна и не нарушает прав ФИО1
Поскольку при рассмотрении настоящего спора не установлено незаконных действий, бездействия и принятие незаконных решений судебным приставом-исполнителем, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения административного искового требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя.
Исходя из положений ст.ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
Доказательств, подтверждающих нарушение прав и свобод административного истца, не представлено, обстоятельств, свидетельствующих об этом, не установлено.
Так, в настоящем деле, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия, решений требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В силу ч.ч. 3, 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства видно, что ФИО1 знала об оспариваемых действиях, бездействии, вынесенных решениях в момент окончания исполнительного производства в августе 2022 года, так как квартира была реализована. С административным иском ФИО1 обратилась 27.12.2022, в связи с чем административным истцом без уважительных причин пропущен установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными действий, бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 09 марта 2023 года.