ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
р.п. Большое Мурашкино 23 марта 2023 года
Судья Большемурашкинского районного суда Нижегородской области Гусев И.Г., с участием лица, составившего протокол - начальника миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении
ФИО2, <данные изъяты>, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 01.04.2022 года, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При составлении протокола № об административном правонарушении от 22.03.2023 года начальником миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО1 ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается личными подписями ФИО2
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьей, территориально дело подведомственно Большемурашкинскому районному суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.
В судебном заседании лицо, составившее протокол № об административном правонарушении от 22.03.2023 года – начальник миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО1 подтвердила доводы, изложенные в протоколе.
В судебном заседании ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, высказал слова раскаяния, пояснил, что по истечении срока пребывания на территории РФ не выехал, патент на осуществление трудовой деятельности не продлил, документальное разрешение для нахождения на территории РФ не оформил, как не было денежных средств. Законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет. Совместно с ним в <данные изъяты> проживают его жена и ребенок, которые также являются гражданами Республики Узбекистан, гражданства РФ не имеют.
Судом изучены следующие письменные доказательства:
- протокол № об административном правонарушении от 22.03.2023 года, которым начальником миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО1 зафиксированы факт, время, дата и место совершения ФИО2 административного правонарушения, при составлении протокола в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» ФИО2 указал «с протоколом согласен» ( л.д.3);
- объяснения ФИО2 от 22.03.2023 года ( л.д. 5);
- миграционная карта №, согласно которой ФИО2 въехал на территорию РФ 14.05.2020 до 13.05.2020 (л.д.6),
- патент на осуществление трудовой деятельности в РФ на имя ФИО2 от 01.09.2021 (л.д.13);
- чеки об оплате ФИО2 патента на осуществление трудовой деятельности, согласно которым последний платеж произведен 01.03.2022 (л.д.14-15);
- справка ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО2 последний раз въехал на территорию РФ 14.02.2020 года (л.д.20-23);
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При исследовании представленных доказательств суд не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в достоверности данных доказательств. Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным оформлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, находящимся при исполнении должностных обязанностей – начальником миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО1 лично установлен факт совершения ФИО2 правонарушения.
Доказательства незаконности действий начальника миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО1 его неправомерного стремления привлечь ФИО2 к административной ответственности в распоряжении суда отсутствуют.
Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства так же получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу.
Выслушав доводы лиц, участвующих по делу, исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно положениям п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.03.2023 года в 17 часов 15 минут по адресу: Нижегородская область, Большемурашкинский район, с.Холязино был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ (установленный срок пребывания на территории РФ истек 01.04.2022 года), данный факт подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО2 последний раз въехал на территорию РФ 14.02.2020 года, чеками об оплате патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, согласно которым последняя оплата патента имелась в марте 2022 года. Указанные обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.
Действия ФИО2 не содержат уголовно наказуемого деяния.
Документального подтверждения, опровергающего доводы, изложенные в проанализированных судом доказательствах, ФИО2 не представлено.
Суд считает, что у ФИО2 имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО2 по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может, так как характер допущенного ФИО2 административного правонарушения существенно влияет на осуществление государственного контроля в сфере миграционной политики РФ.
Санкция ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на лицо, совершившее указанное административное правонарушение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом суд учитывает, что возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств – ФИО2 официально не трудоустроен, следовательно, у него отсутствуют законные источники к существованию в РФ, на территории РФ места регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, а также близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, срок пребывания на территории России истек, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался. Доводы о наличии у ФИО2 жены и ребенка, фактически проживающих на территории РФ, не являются препятствием для назначения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку указанные лица не являются гражданами РФ, законность их пребывания на территории РФ не влияет на ответственность ФИО2
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.
Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Княгининский»),
ИНН <***>, КПП 521701001, ОКТМО 22533000,
Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России
БИК 012202102,
Счет № 40102810745370000024,
КБК 18811601181019000140,
УИН 18891529990162813541,
Наименование платежа: штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Большемурашкинский районный суд Нижегородской области (Нижегородская область, <...>, номер факса 8 831 67 5 15 67, E-mail: b-murashkinsky.nnov@sudrf.ru).
До момента выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО2 19 <данные изъяты> содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>.
Контроль выезда ФИО2 <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации возложить на Главное управление службы судебных приставов России по Нижегородской области.
Копию постановления суда вручить ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Большемурашкинский районный суд Нижегородской области.
Судья И.Г.Гусев