Дело № 2-7233/2022
УИД 77RS0010-02-2022-013792-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7233/2022 по иску ФИО1 к ГКУ адрес Измайлово», ГКУ «Московский центр недвижимости», Фонду капитального ремонта адрес о возврате излишне уплаченных денежных средств за социальный наём, аннулировании задолженности за капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ адрес Измайлово», ГКУ «Московский центр недвижимости», Фонду капитального ремонта адрес о возврате излишне уплаченных денежных средств за социальный наём, аннулировании задолженности за капитальный ремонт.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что является сособственником совместно с фио и фио в равных долях квартиры, расположенной по адресу: адрес. Данная квартира поступила в собственность указанных лиц в порядке приватизации, право собственности зарегистрировано 5 декабря 2016 года, до указанной даты квартира находилась во владении истца на основании договора социального найма. 2 мая 2021 года истцу поступило письмо от ГКУ адрес Измайлово» о том, что у истца имеется излишне уплаченная денежная сумма по оплате услуги социального найма жилого помещения в размере сумма До получения этого письма истец не знал о наличии указанной суммы. В дальнейшем стало известно, что у истца имеется задолженность по оплате за капитальный ремонт в размере сумма На обращение истца ему стало известно, что зачесть сумму излишне уплаченной суммы в счет задолженности ГКУ адрес Измайлово» не может. 15 июля 2021 года истец обратился в ГКУ адрес Измайлово» с заявлением о возврате излишне уплаченной денежной суммы, 22 ноября 2021 года истец получил отказ в удовлетворении его просьбы. В мае 2022 года истцу поступил платежный документ, в котором указана задолженность по оплате за капитальный ремонт.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств за социальный наём в размере сумма и аннулировать задолженность за капитальный ремонт с января 2016 года по декабрь 2017 года в размере сумма
В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ «Московский центр недвижимости» по доверенности фио в судебное заседание явился, с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представители ответчиков ГКУ адрес Измайлово», Фонда капитального ремонта адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. От Фонда капитального ремонта адрес в материалы дела поступили письменные возражения на иск.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащих образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства по делу.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, фио, фио являлись нанимателями квартиры по адресу: адрес, на основании договора социального найма.
Фактически в квартире проживал ФИО1 и регулярно выплачивал платежи за услугу социального найма.
19 ноября 2016 года между Департаментом городского имущества адрес с одной стороны и ФИО1, фио, фио с другой стороны был заключен договор передачи № 031300-Д03167, в соответствии с которым квартира по адресу: адрес, передана в собственность в порядке приватизации ФИО1, фио и фио
Право общей долевой собственности указанных лиц на данную квартиру зарегистрировано в Росреестре 5 декабря 2016 года, по 1/3 доли за каждым.
Между тем, ФИО1, проживая в указанной квартире, продолжал оплачивать услугу социального найма в соответствии с поступающими платежными документами, сведения о приватизации и регистрации права собственности в ГКУ адрес Измайлово» не предоставлял.
28 апреля 2021 года ФИО1 из ГКУ адрес Измайлово» направлено письмо, в котором сообщается, что по состоянию на 28 апреля 2021 года имеется излишне уплаченная сумма по услуге социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Также разъяснено, что для возврата денежных средств ФИО1 следует обратиться к администратору доходов бюджета адрес ГКУ адрес Измайлово».
15 июля 2021 года ФИО1 обратился в ГКУ адрес Измайлово» с заявлением, в котором просил вернуть излишне уплаченные денежные средства за услугу «социальный наём» в связи с переплатой, в размере сумма
В ответ на заявление фио ГКУ адрес Измайлово» в письме от 15 ноября 2021 года указало, что в соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации от 13 августа 2021 года № 23-01-06/65272, согласно п. 2 ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ, заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трёх лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Поскольку комплект документов на возврат излишне уплаченных средств по услуге «Социальный наём» был предоставлен ФИО1 15 июля 2021 года, возврат денежных средств осуществить не представляется возможным.
Согласно справке ГБУ МФЦ адрес от 23 ноября 2021 года по квартире, расположенной по адресу: адрес, имеется переплата по взносам за социальный наем в размере сумма и задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере сумма
ФИО1 обратился в ГКУ адрес Измайлово» с претензией, в которой просил произвести зачет излишне уплаченной денежной суммы за социальный наём в счет задолженности по услуге за капитальный ремонт.
В ответ на претензию фио ГКУ адрес Измайлово» сообщило, что в представленной оборотно-сальдовой ведомости за наём жилого помещения (плата за наём) по коду плательщика 1960337385 имеется переплата в сумме сумма за период с января 2016 года по декабрь 2017 года, что превышает срок подачи заявления. Проведение оплаты взноса на капитальный ремонт путём взаимозачета с излишне уплаченными денежными средствами за наём жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.
Из письма Департамента городского имущества адрес в ответ на обращение фио следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на счете регионального оператора ФКР Москвы. Рекомендовано в целях получения разъяснений по вопросу расчетов начислений и оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества (в том числе в счет погашения возникшей задолженности) в отношении вышеуказанного жилого помещения за период с 5 декабря 2016 года по настоящее время обращаться в ФКР Москвы. Осуществить зачет денежных средств, излишне уплаченных по услуге «Социальный наём», в счет погашения задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, не представляется возможным.
Истец указывает, что письмо от ГКУ адрес Измайлово» с информацией о том, что у истца имеется излишне уплаченная сумма по услуге социального найма, получил только 2 мая 2021 года, до этого момента о наличии излишней уплаты, а также о наличии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт не знал. Полагает, что в данном случае необходимо исчислять срок исковой давности в соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ с момента получения им уведомления о переплате, поскольку только 2 мая 2021 года им получено первое уведомление о наличии переплаты с января 2016 по декабрь 2017 года. истец полагает, что с учетом понятия исковой давности для защиты лица, чьё право нарушено, в отсутствие механизма взаимозачёта излишне уплаченных денежных средств на погашение задолженности за капитальный ремонт, принимая во внимание, что в квитанциях ГКУ адрес Измайлово» отражалась некорректная информация, необходимо произвести возврат излишне уплаченных денежных средств и аннулировать образовавшуюся задолженность.
Ответчики указывают, что поскольку истец обратился к администратору доходов бюджета с соответствующим заявлением 15 июля 2021 года, возврат излишне уплаченных денежных средств за социальный наём не представляется возможным, так как пропущен трёхлетний срок, установленный БК РФ. Зачет излишне уплаченных денежных средств в счёт задолженности по разным платежам не предусмотрен законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая представленные сторонами письменные доказательства, объяснения сторон, как по отдельности каждое, так и в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец регулярно оплачивал платежи по поступающим ему платежным документам в ГКУ адрес Измайлово». Вместе с тем, доводы истца о некорректности начислений, указания в платежных документах услуги социального найма вместо взносов на капитальный ремонт, суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании истец пояснил, что после приватизации квартиры и оформления права собственности никаких документов об этом в ГКУ адрес Измайлово» не предоставлял. О том, что квартира приватизирована и более не предоставляется социальный наём, ГКУ адрес Измайлово» стало известно с января 2018 года, когда появились эти сведения. С этого момента ГКУ адрес Измайлово» стало начислять истцу плату за капитальный ремонт, платежи по услуге «социальный наём» перестали начисляться. В этой же связи был произведён перерасчет за услугу «социальный наём» после поступления сведений о приватизации.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Сам по себе факт неполучения собственником жилого помещения платежного документа на оплату взносов на капитальный ремонт не освобождает данных лиц от установленной ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ обязанности ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт.
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 1 июля 2021 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действий пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации» Бюджетный кодекс РФ дополнен ст. 40.1, в соответствии с пунктом 5 которой возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в рамках исполнения денежных обязательств перед публично-правовыми образованиями осуществляется в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
Пункт 5 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действий пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации» вступил в силу с 1 июля 2021 года.
С заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств фио обратился 15 июля 2021 года, то есть после вступления в законную силу указанной нормы закона.
До 1 июля 2021 года требование о соблюдении трёхлетнего срока со дня уплаты (взыскания) платежа в бюджет при реализации права на подачу заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет для плательщика платежей в бюджет отсутствовало. Не были разъяснены такие сроки и в письме ГКУ адрес Измайлово», поступившем истцу.
Истец, будучи физическим лицом, получателем жилищно-коммунальных услуг, не обладающим необходимыми познаниями в области нормативного регулирования спорных правоотношений, не обязан отслеживать изменения в данном законодательстве.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Излишне уплаченная истцом сумма за услугу «социальный наём» образовалась в период с января 2016 года по декабрь 2017 года, то есть до 1 июля 2021 года (даты вступления в силу указанного выше Федерального закона).
При этом Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действий пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации» не содержит норм, касающихся применения указанных положений вновь введенной ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ до вступления его в законную силу.
Исходя из указанных законоположений, доводы стороны ответчиков о том, что в данном случае подлежит применению ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ, что является основанием для отказа в возврате излишне уплаченной истцом суммы по оплате услуги «социальный наём», ввиду пропуска установленного ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ трёхлетнего срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных денежных сумм, суд признаёт несостоятельными и не обоснованными, в связи с чем приходит к выводу, что требования истца о возврате излишне уплаченной денежной суммы за услугу «социальный наём» подлежат удовлетворению.
Поскольку денежные средства были уплачены ГКУ адрес Измайлово», они подлежат возврату данным ответчиком истцу, учитывая, что ГКУ «Московский центр недвижимости» наделён полномочиями администратора бюджета адрес по платежам за пользование жилым помещением (плата за наём) только с 1 января 2022 года, произведённые до этой даты платежи не поступали в распоряжение ГКУ «Московский центр недвижимости». В свою очередь Департамент городского имущества адрес не является администратором бюджета адрес по платежам за пользование жилым помещением, платежи за услугу «социальный наём» за период с января 2016 года по декабрь 2017 года в Департамент не поступали, следовательно, не могут быть им возвращены истцу.
Вместе с тем, учитывая, что бюджеты ГКУ адрес Измайлово» и ФКР Москвы разные, взаимозачёт учтенных на них денежных средств осуществлён быть не может.
В отсутствие сведений о неправомерности начислений на капитальный ремонт, исковые требования фио об аннулировании задолженности за капитальный ремонт с января 2016 года по декабрь 2017 года в размере сумма удовлетворению не подлежат, учитывая, что в силу положений ст. ст. 154, 155 ЖК РФ на истце лежала обязанность уплаты этих взносов, которая не зависела от получения истцом платёжных документов, однако истец данные платежи не совершал, в отсутствие законных оснований для уклонения от их уплаты, следовательно, задолженность по взносам на капитальный ремонт подлежит погашению истцом.
Что касается доводов истца о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, то в данной части суд находит эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на неверном понимании норм материального права, учитывая, что эти доводы заявлены истцом, а не ответчиком, спор о взыскании задолженности отсутствует, а в силу действующего законодательства срок исковой давности может быть применён только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие спора о взыскании образовавшейся задолженности с должников срок исковой давности не применим.
При таких данных заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГКУ адрес Измайлово», ГКУ «Московский центр недвижимости», Фонду капитального ремонта адрес о возврате излишне уплаченных денежных средств за социальный наём, аннулировании задолженности за капитальный ремонт – удовлетворить частично.
Обязать ГКУ адрес Измайлово» осуществить возврат ФИО1 излишне уплаченных денежных средств за социальный наём в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 года.
Судья фио