Дело № 2-109/2025
УИД 11RS0014-01-2024-000947-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года <адрес>
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Конова Д.А., представителя администрации МР «Корткеросский» ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального района «Корткеросский» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, передаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
установил:
администрация МР «Корткеросский» обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит: ФИО2, ФИО3, ФИО4 выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 передать жилое помещение по адресу: <адрес> администрации МР «Корткеросский» по акту приема-передачи; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование указано, что ответчики зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире в <адрес>. Жилой дом ХХХ признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.» во вновь построенном одноэтажном многоквартирном жилом доме блокированной застройки по <адрес> в <адрес> приобретено жилое помещение (блок) ХХХ для переселения ответчиков. В адрес ФИО2 направлено уведомление о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения в новом доме и заключении договора социального найма на данное жилое помещение. Однако, ФИО2 на подписание договора социального найма на предоставляемое жилое помещение не явился. Предоставленное ответчикам жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Представитель администрации МР «Корткеросский» ФИО1 в судебном заседании требования поддержал. Дополнил, что предоставляемое новое жилое помещение является благоустроенным, имеется электроснабжение, водоотведение, автономное электроотопление, водоснабжение от скважины, водоотведение в виде септика. В части площади ныне занимаемой квартиры полагает, что администрация СП «Подтыбок» ошибочно в документах указывала площадь квартиры 64 кв.м., данное противоречие устранено в ходе инвентаризации дома <адрес>. Решение Корткеросского районного суда по делу № 2-53/2024 администрация не оспаривала, полагает, что в нем вопрос о площади квартиры не стоял; иные документы в части площади квартиры также не оспаривались, изменения не вносились.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на неравнозначность новой квартиры по площади, отсутствие у дома земельного участка, в том числе для хранения техники, ненадлежащее качество воды.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отзывы не представили.
Суд, с учетом положений стст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагающего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГР РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе не связанных с лишением владения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ч. 1 ст. 673 ГК РФ следует, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Порядок предоставления гражданину жилого помещения в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется стст. 86, 87, 89 ЖК РФ. Так, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены стст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным стст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из вышеприведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств, что вновь предоставляемое жилье пригодно для жизни и здоровья ответчиков с учетом состояния дома и его критериев, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение включено в состав муниципальной собственности МР «Корткеросский», что подтверждается выпиской из реестра.
Решением Корткеросского районного суда от 09.02.2024 по делу № 2-53/2024, вступившим в законную силу, за ФИО2 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Договор социального найма между истцом и ответчиками не заключен.
На основании акта обследования жилого помещения от 20.10.2014 ХХХ, заключения межведомственной комиссии администрации СП «Подтыбок» от 20.10.2014 постановлением администрации СП «Подтыбок» от 27.04.2015 ХХХ многоквартирный муниципальный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01.09.2019, проживающие в доме граждане – подлежащими расселению в срок до 01.01.2018.
В целях расселения граждан из ветхого и аварийного жилья администрацией МР «Корткеросский» в ходе реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Указанное жилое помещение (блок) расположено в новом одноэтажном жилом доме блокированной застройки, введенном в эксплуатацию в 2023 году, которые согласно заключению от 31.01.2024 отвечает требованиям действующих технических регламентов, нормативных правовых актов и проектной документации, имеет надлежащее санитарно- техническое состояние.
14.08.2024 администрацией МР «Корткеросский» в адрес ФИО2 направлено уведомление о предоставлении жилого помещения, расположенного в <адрес>, и необходимости явки в администрацию для заключения договора социального найма. Последний для заключения договора социального найма не явился, занимаемое жилое помещение не освобождено.
Согласно стст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Подтверждено материалами дела, что занимаемая ответчиками квартира по адресу: <адрес> благоустроенной не является.
В свою очередь, в предлагаемом жилом помещении имеется электроснабжение, холодное водоснабжение из скважины, водоотведение посредством использования септика, отопление индивидуальное от электрических конвекторов, горячее водоснабжение – от электроводонагревателя. Также в жилом помещении имеется кухня с установленной электроплитой, оборудованный санузел.
Центральное газо-, тепло-, водоснабжение в п. Подтыбок отсутствует. Данный уровень благоустройства соответствует среднему достигнутому уровню благоустройства населенного пункта.
В свою очередь, проверяя доводы ответчика о неравнозначности площади предлагаемого жилого помещения, судом установлено следующее.
Усматривается из материалов дела, что жилое помещение - <адрес> имеет площадь 42 кв.м., состоит из двух комнат, кухни, коридора, санузла.
В то же время, согласно справке о регистрации администрации СП «Подтыбок» от 15.11.2023 занимаемая ответчиками квартира (<адрес>) состоит из 3-х комнат, жилая площадь – 54 кв.м., в жилом доме – 64 кв.м.
Аналогичные сведения содержатся в копиях похозяйственных книг администрации поселения за 2002-2006, 2007-2011, 2017-2021, 2022 годы - по настоящее время.
Согласно распоряжению Правительства Республики Коми от 30.04.2020 № 134-р (гр. 195) площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, передаваемой из собственности сельского поселения «Подтыбок» в собственность МР «Корткеросский», составляет 64 кв.м.
При этом, спорное жилое помещение на кадастровом учете не состоит, технический план, технический паспорт на него не оформлялись.
Как следует из акта обследования от 20.10.2014 ХХХ, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации СП «Подтыбок», здание по адресу <адрес> представляет собой муниципальный жилой одноквартирный дом, одноэтажный, общей площадью 64 кв.м., квартир в доме – 1.
Указанный акт подписан, в числе прочих, главным архитектором отдела архитектуры и строительства администрации МР «Корткеросский» ФИО7 в качестве члена комиссии.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как указано ранее, решением Корткеросского районного суда от 09.02.2024 по делу № 2-53/2024 установлен факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 на условиях договора социального найма, с учетом норм стст. 10, 30, 49, 60, 61, 63 ЖК РФ, ст. 30 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики». Ссылаясь, в числе прочего, на распоряжение Правительства РК от 30.04.2020 № 134-р, суд в решении указал, что площадь занимаемого ФИО2 помещения (<адрес>) составляет 64 кв.м.
По выписке из реестра муниципального имущества муниципального района «Корткеросский» (л.д. ХХХ дело № 2-53/2024) площадь квартиры ХХХ также 64 кв.м.
При этом, администрация района по делу № 2-53/2024 принимала участие в качестве ответчика, решение суда получила, не оспаривала, в том числе в части указанной в решении площади занимаемого ФИО2 на условиях социального найма жилого помещения.
В связи с изложенным, ссылка администрации на ошибочность сведений о площади спорной квартиры ХХХ в документах, в том числе администрации СП «Подтыбок», как и доводы об установлении фактической площади квартиры ХХХ на основании акта инвентаризации многоквартирного жилого дома от 08.10.2019, об отсутствии документов о выделении ответчикам квартиры ХХХ во внимание не принимаются. Кроме того, сведений о том, что жильцы ознакомлены с указанным актом инвентаризации не имеется, данный акт содержит недостоверные сведения о дате регистрации в квартире ХХХ 1 ФИО2 При наличии данного акта администрация СП «Подтыбок» какие-либо изменения в похозяйственные книги в части площади и количества комнат, занимаемых ответчиками, не вносила. В свою очередь, материалами дела не подтверждается наличие в составе муниципальной собственности квартиры ХХХ.
Ссылка администрации на наличие согласия ФИО2 на переселение его в жилое помещение площадью 42 кв.м. в данном случае значения не имеет, поскольку данное жилое помещение критериям, предусмотренным ЖК РФ, не отвечает.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, общей площадью жилого помещения. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат. Жилое помещение семье М-вых предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с их выселением из непригодного для проживания жилого дома, соответственно предлагаемое истцом ответчикам новое жилое помещение значительно ухудшает их жилищные условия с точки зрения потребительских свойств жилого помещения, определяемых в данном случае площадью жилого помещения, поскольку оно должно быть предоставлено ответчикам с учетом размера не менее ранее занимаемой ими квартиры.
С учетом установленных по делу обстоятельств, не подтверждение истцом факта равнозначности предлагаемого ответчикам варианта переселения, что нарушает их права и законные интересы, суд считает, что требования администрации МР «Корткеросский» удовлетворению не подлежат, в том числе производные о передаче жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета.
На этом основании доводы ответчика ФИО2 о ненадлежащем качестве воды, отсутствии возле дома земельного участка значения не имеют.
Руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации МР «Корткеросский к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании передать жилое помещение по адресу: <адрес> администрации МР «Корткеросский» по акту приема-передачи, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.В. Федотова
В окончательной форме решение изготовлено 03.04.2025.