УИД: 42RS0017-01-2022-001906-92
Дело №2-136/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 31 января 2023 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,
при секретаре Полухиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать его членом семьи нанимателя - К.Л.В., --.--.----. года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <****>. Обязать Муниципальное Учреждение «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что по ордеру № от --.--.----. его деду К.Л.Я. предоставлена в социальный найм квартира по адресу: <****>. Согласно списку лиц, вселяемых по указанному ордеру в качестве члена семьи нанимателя, имеющего право на площадь, был вселен его отец - К.А.П..
--.--.----. его дед умер. Договор социального найма на указанную квартиру был заключен с его бабушкой - К.Л.В..
--.--.----. умер его отец и был снят с регистрационного учета. Он остался один проживать и продолжал вместе с бабушкой вести общее хозяйство в указанной квартире.
--.--.----. бабушка умерла.
В октябре 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако получил отказ, который мотивирован тем, что он не является членом семьи нанимателя и необходимо обратиться в суд за установлением факта признания членом семьи нанимателя.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 34), доверил представление своих интересов в суде представителю, выдав нотариальную доверенность (л.д. 6-7).
Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от --.--.----., сроком на 5 лет (л.д. 6-7), в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
При этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент получения ордера ФИО3, а также со ст. 61 ч. 1 ЖК РФ, действующей в настоящее время, пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их *** детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <****> является муниципальной собственностью и принадлежит городскому округу Новокузнецк.
На основании обменного ордера № от --.--.----. указанное жилое помещение предоставлено в социальный найм К.Л.Я.. Согласно списку лиц, вселяемых по указанному ордеру в качестве члена семьи нанимателя, в квартиру также были вселены К.Л.В. (жена нанимателя), К.А.П. (сын нанимателя), К.Е.Л. (дочь нанимателя) и К.А.А. (внук нанимателя) (л.д. 27).
После смерти нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <****>, - К.Л.Я., которая, согласно свидетельству о смерти, наступила --.--.----. (л.д. 11, 29), договор социального найма на указанную квартиру был заключен с женой умершего - К.Л.В. (л.д. 36-37).
Согласно Списку постоянно проживающих совместно с нанимателем членом его семьи, являющемуся Приложением к Договору социального найма, в качестве членов семьи нанимателя - К.Л.В. в квартиру по <****>, также были вселены и проживали ее сын К.А.П., сноха К.Т.В., внучка К.К.А., внучка К.Т.А., внук ФИО1 (истец по делу) (л.д. 38).
Сын К.Л.В. – К.А.П., который приходится истцу отцом (л.д. 12), умер --.--.----. и был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении, что также следует из поквартирной карточки (л.д. 19, 31), из которой также усматривается, что К.Т.В. была снята с регистрационного учета --.--.----., К.К.А. – --.--.----., К.Т.А. – --.--.----..
После смерти К.А.П. (отца истца), в квартире, расположенной по адресу: <****> в период с февраля по сентябрь 2022 фактически проживали и вели совместное хозяйство К.Л.В. и ее внук ФИО1 (л.д. 35).
Согласно свидетельству о смерти № К.Л.В. умерла --.--.----. (л.д. 9, 28).
Таким образом, согласно сведениям поквартирной карточки, в настоящее время в квартире по <****> на регистрационном учете по месту жительства состоят истец ФИО1 (дата рождения --.--.----., дата регистрации --.--.----.), а также двое его *** детей: К.С.И. и К.С.И. (л.д. 19, 31).
Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением, указывает, что с момента рождения состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, был вселен в квартиру в качестве внука нанимателя – К.Л.Я., в дальнейшем после его смерти, в качестве внука нанимателя К.Л.В., сын которых - К.А.П. (отец истца) был вселен в квартиру в качестве членов семьи нанимателя. После смерти отца истец остался проживать с бабушкой, они вели общее хозяйство. После смерти бабушки истец остался проживать в квартире по <****>, несет бремя содержания имущества, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается предоставленными счетами на оплату и квитанциями (л.д. 39-87).
С целью оформления договора найма жилого помещения в 25.10.2022 года истец обратился с соответствующим письменным заявлением в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка.
02 ноября 2022 года ФИО1 отказано в заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <****> со ссылкой, что он не относится к категории членов семьи в силу норм ЖК РФ (л.д. 8, 30).
В ходе судебного разбирательства судом также были допрошены свидетели.
Так свидетель М.О.А. суду пояснила, что с детского возраста знакомы с истцом. Ей известно, что ФИО1 проживает по <****>, в 4-х комнатной квартире, куда она приходила к нему в гости. Раньше он проживал с отцом и с бабушкой Л.В., после смерти отца остался жить с бабушкой, проживали вдвоем до момента ее смерти, которая наступила осенью 2022 года. Также ей известно, что истец родился в данной квартире, у них большая семья, все проживали вместе: бабушка, мама и папа, 4 детей. Родители у истца развелись, мать уехала, старшие сестры выросли и также разъехались. Все это время ФИО4 проживал с отцом и бабушкой, у них был общий бюджет, делали ремонт в квартире, меняли окна, продукты питания покупали совместно, оплачивали коммунальные услуги. Бабушка на летний период уезжала на дачу, по выходным истец привозил ей продукты. Истец не состоит сейчас в браке, проживает один в квартире.
Из показаний свидетеля Л.Т.А. усматривается, что ФИО1 приходится ей родным братом, в настоящее время он проживает один в квартире по <****>. Раньше они проживали в данном жилом помещении все вместе: мама, папа, бабушка и их 4 детей. Данную квартиру, насколько она помнит, выделяли деду, он вселился в нее с бабушкой с сыном и дочерью К.Е.Л., потом она выехала в квартиру на <****> в <****>. Потом отец женился на их маме, ее прописали, родились они - 4 детей, их зарегистрировали в квартире. Проживали всегда одной семьей. Потом она и ее сестры вышли замуж, выехали из квартиры на другое постоянное место жительства, снялись с регистрационного учета. Иван продолжал проживать с отцом до февраля 2022 года, когда последний умер и с бабушкой до осени 2022 года, бабушка также умерла. Истец в разводе, сейчас живет в квартире один, но его дети в ней зарегистрированы. Живя с бабушкой, истец вел с ней совместное хозяйство, имели общий бюджет, покупали вместе продукты питания, лекарства, оплачивали коммунальные услуги, делали ремонт. В настоящее время истец оплачивает коммунальные услуги.
Показаниями допрошенных свидетелей суд доверяет, поскольку они последовательны, взаимно подтверждают и дополняют друг друга.
Данные показания свидетелей суд считает относимым и допустимым доказательством согласно ст. 67 ГПК РФ.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании его членом семьи своей бабушки умершей К.Л.В. ввиду доказанности им факта вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя К.Л.В., ставшего нанимателем после смерти предыдущего нанимателя К.Л.Я.
При этом суд исходит из того, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его вселение в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие согласия наймодателя на его вселение в квартиру.
Суд считает, что собранными по делу доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <****> на законных основаниях, изначально в качестве внука нанимателя К.Л.Я., в дальнейшем, после его смерти, в качестве внука нанимателя – К.Л.В., умершей --.--.----., с которой они проживали в квартире вместе, вели общее хозяйство, имели общий бюджет. После смерти своей бабушки истец проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, какие-либо требования к нему в отношении квартиры не заявлены и не рассматриваются, в связи с чем он приобрел и сохраняет право пользования спорной квартирой.
Указанная квартира является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истца в комнату ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика, о которых было сообщено истцу, об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как им не представлены документы, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, так как факт законности занятия им жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
При этом материалы дела не содержат доказательств оспаривания собственником жилого помещения прав истца в отношении спорного жилого помещения до его обращения в суд, равно как и не представлено обращения ответчика, в том числе в судебном порядке, с требованиями об освобождении жилого помещения. В таком положении отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
Принятие решения о признании ФИО1 членом семьи нанимателя является основанием для заключения с ним договора найма на спорное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма - удовлетворить.
Признать ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****>, паспорт ***, зарегистрированного по адресу: <****>, членом семьи нанимателя жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: <****> - К.Л.В., --.--.----. года рождения, умершей --.--.----..
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженцем <****>, паспорт ***, зарегистрированным по адресу: <****>, договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <****>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.
Судья (подпись) О.В. Чайка