ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2022 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Осипенко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

УСТАНОВИЛ:

) направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданкой респ.Корея ЕОЧ, г.р., с нарушением п.4 Порядка подачи работодателем или заказчиком работ(услуг) уведомлений о заключении и прекращении(расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином(лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России №536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина(лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином(лицом без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а именно: в уведомлении отсутствует лист со сведениями о наименовании международного соглашения или ссылке на акт законодательства РФ, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента (п.п.3.2, 3.3, 3.4), чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 г.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, представители лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и органа, данный протокол составившего, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать материал в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и(или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении(расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения(расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении(расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения(расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России №536 от 30.07.2020, сроком действия с 01.01.2021 г.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, протоколом об административном правонарушении ПК-25 от , для составления которого представитель приглашался надлежащим образом, однако не явился, каких-либо пояснений в обоснование своей позиции по рассматриваемому вопросу не представил, а также копией уведомления о заключении трудового договора с гражданкой респ.Корея ЕОЧ, г.р., составленного по установленной законом форме, при этом лист уведомления со сведениями о наименовании международного соглашения или ссылке на акт законодательства РФ, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента (п.п.3.2, 3.3, 3.4), отсутствует.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из представленных суду материалов, учитывая, что хоть и не представило к уведомлению лист со сведениями, содержащимися в п.п.3.2, 3.3, 3.4, однако в установленный законом срок – направило само уведомление о заключении трудового договора от с гражданкой респ.Корея в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю, то есть тем самым не скрывая информацию о факте заключения вышеназванного трудового договора, суд полагает, что совершенное административное правонарушение при указанных обстоятельствах имеет характер малозначительности.

Из смысла закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и сведений о том, что ранее не привлекалось к административной ответственности, а также то, что административное правонарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, суд полагает возможным освободить от административной ответственности ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Частное образовательное учреждение освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, объявив устное замечание, а производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья О.К. Осипенко