Дело 02а-0192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГУ МВД России по адрес к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 227237/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России и с учетом уточнений просил суд об освобождении ГУ МВД России по адрес от взыскания исполнительского сбора, вынесенного 04.12.2024г. в рамках исполнительного производства № 227237/24/98077-ИП; обязать СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России осуществить возврат денежных средств в размере сумма, взысканных в качестве исполнительского сбора, на расчетный счет ГУ МВД России по адрес. Свои требования мотивировал тем, что 08.07.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 227237/24/98077-ИП на основании исполнительного листа ФС №042963954 от 28.06.2024г., выданного Тверским районным судом адрес по гражданскому делу №2-2998/2023 об обязании ГУ МВД России по адрес восстановить фио с семьей на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки. Решение Тверского районного суда адрес было исполнено в максимально возможные краткие сроки – решением Комиссии ГУ МВД России по адрес от 16.10.2024г., утвержденным распоряжением ГУ МВД России по адрес от 29.10.2024г., фио восстановлена на учете на получение ЕСВ с семьей в составе 2-х человек. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии умысла на уклонение от исполнения решения суда со стороны ГУ МВД России по адрес. 04.12.2024г. врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Однако, ГУ МВД России по адрес были предприняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда, вступившего в законную силу. Из материалов дела видно, что вина ГУ МВД России по адрес в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, отсутствует.

Представитель административного истца ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явился, просил суд освободить от уплаты исполнительского сбора в виду того, что решение суда исполнено в полном объеме. Пояснил, что ГУ МВД России по адрес по решению суда обязано было восстановить в очереди фио на получение социальной выплаты. Был выдан исполнительный лист, позднее взыскан исполнительский сбор. ГУ МВД России по адрес исполнило решение суда. Однако, в пятидневный срок это сделать не представилось возможным. Данная процедура проходит этапы согласования и рассмотрения жилищной комиссией ГУ МВД России по адрес. информацию об исполнении решения суда направили судебному приставу-исполнителю, однако исполнительский сбор был взыскан.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 227237/24/98077-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС №042963954 от 28.06.2024г., выданного Тверским районным судом адрес по гражданскому делу №2-2998/2023 об обязании ГУ МВД России по адрес восстановить фио на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек с момента первоначальной постановки на учет.

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику и получена последним 09.07.2024г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 09.10.2024г. было вынесено постановление о взыскании с ГУ МВД России по адрес исполнительского сбора в размере сумма

При этом суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Во исполнение решения Тверского районного суда адрес решением Комиссии ГУ МВД России по адрес от 16.10.2024г., утвержденным распоряжением ГУ МВД России по адрес от 29.10.2024г., фио восстановлена на учете для получения ЕСВ с семьей в составе 2-х человек.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России был проинформирован об исполнении решения Тверского районного суда адрес и восстановлении фио на учете для получения ЕСВ с семьей в составе 2-х человек.

С учетом того, что исполнение решения суда требует соблюдения определенной процедуры, которая сопряжена с определенными временными затратами, превышающими по времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным освободить ГУ МВД России по адрес от уплаты исполнительского сбора, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

Ввиду того, что сумма исполнительского сбора уже была списана со счета должника в рамках исполнительного производства № 464126/24/98077-ИП, данная сумма подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Освободить ГУ МВД России по адрес от взыскания исполнительского сбора, вынесенного 04.12.2024г. в рамках исполнительного производства № 227237/24/98077-ИП.

Обязать СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России осуществить возврат денежных средств в размере сумма, взысканных в качестве исполнительского сбора, на расчетный счет ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 16.05.2025