Решение по делу № 2-1313/2023 от 02.11.2023 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

Категория дела О возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к /<ФИО>./, /<ФИО>./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании прокурор /<ФИО>./ поддержал уточненное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, просил иск удовлетворить. В судебном заседании представитель третьего лица филиала в г.Россошь

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, вследствие неисполнения собственником жилого помещения /<ФИО>./ возложенных на нее законом обязанностей, осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к /<ФИО>./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое помещение

УИД: 36RS0034-01-2023-001720-12

Дело №2-1313/2023, Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 02 ноября 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И.,

с участием истца прокурора /ФИО1./

представителя третьего лица филиала в г.Россошь ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» /ФИО2./, действующего на основании доверенности от 14.12.2022 №637,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к /ФИО3./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к /ФИО3./, /ФИО4./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое помещение, указывая, что межрайпрокуратурой по обращению /Х/ проведена проверка исполнения федерального законодательства при осуществлении технического обслуживания внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.

Проверкой установлен факт неисполнения ответчиками, являющимися собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования.

В ходе проведения в августе 2023 специалистами АО «Газпром газораспределение Воронеж» филиал в г. Россошь поквартирных обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО), абонент по адресу: <адрес>, не обеспечил доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу, в установленные Правилами пользования газом порядке и сроки не представилось возможным вследствие неисполнения собственником жилого помещения возложенных на него законом обязанностей. В добровольном порядке техническое обследование газового оборудования собственник жилого помещения также не проводит.

Определением Россошанского районного суда от 02.11.2023 прекращено производство по иску Россошанского межрайпрокурора в части исковых требований к ответчику /ФИО4./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое помещение.

Истец Россошанский межрайпрокурор с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просит суд обязать /ФИО3./ обеспечить доступ специализированной организации АО «Газпром газораспределение Воронеж» филиал в г.Россошь в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании прокурор /ФИО1./ поддержал уточненное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, просил иск удовлетворить.

Ответчик /ФИО3./ о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Повестка в судебное заседание на 02.11.2023 была направлена по адресу регистрации ответчика: <адрес>, однако не была доставлена и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, отметка "истек срок хранения" свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Исходя их приведенных норм, ответчик /ФИО3./ признается надлежащим образом извещенной о судебном разбирательстве, несмотря на отсутствие факта вручения ей повестки на судебное заседание 02.11.2023.

В судебном заседании представитель третьего лица филиала в г.Россошь ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» /ФИО2./ не возражал против удовлетворения требований истца. Ввиду того, что ответчик – собственник <адрес> по адресу <адрес> в нарушение норм закона не предоставляет доступ в жилое помещение для осуществления технического обслуживания внутридомового газового оборудования, данный подъезд в многоквартирном доме полностью отключен от газоснабжения, в связи с чем, люди лишены возможностью пользоваться газом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав прокурора /ФИО1./, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее по тексту - Правила поставки газа), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по топлению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, как это предусмотрено п. 16 Правил пользования газом.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил пользования газом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии пп. «г» п. 42 Правил пользования газом, пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь, в соответствии с п. 43 Правил пользования газом, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как установлено п. 4 Правил пользования газом, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Учитывая, что общедомовое газовое оборудование находится до места присоединения газопроводов к сети газораспределения до запорного крана, т.е.

внутри квартиры, с целью определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной обслуживающей организации необходим доступ в жилое помещение с целью выполнения указанных работ в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и его текущий ремонт.

Судом установлено, что межрайпрокуратурой по обращению /Х/ проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам которой установлен факт неисполнения ответчиком являющимся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования.

Согласно выписке из ЕГРН, /ФИО3./ принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение. (л.д.39)

Из материалов дела следует, что в ходе проведения в августе 2023 специалистами АО «Газпром газораспределение Воронеж» филиал в г. Россошь поквартирных обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО), абонент по адресу: <адрес> не обеспечил доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Ввиду того, что осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования по вышеуказанному адресу не представилось возможным, сотрудниками филиала ОАО «ГПРГ Воронеж» в г.Россошь был составлен акт №1414 о приостановлении подачи газа на внутридомовое и /или внутриквартирное газовое оборудование (л.д.13,14,16, )

Таким образом, вследствие неисполнения собственником жилого помещения /ФИО3./ возложенных на нее законом обязанностей, осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу, в установленные Правилами пользования газом порядке и сроки, не представилось возможным. В добровольном порядке техническое обследование газового оборудования /ФИО3./ также не проводит. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что техническое обслуживание газового оборудования (внутриквартирного) фактически не осуществляется.

Неисполнение требования закона о проведении в установленные сроки (1 раз в год) работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, поскольку создает угрозу безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Невыполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, прямо посягает на безопасность эксплуатации газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, что может повлечь необратимые последствия не только для ответчика, но и других жителей многоквартирного дома и их имущества, а также жизни, здоровья и имущества иных лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнением /ФИО3./ возложенных на нее законом обязанностей осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении, создает угрозу безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, суд приходит к выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к /ФИО3./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к /ФИО3./ о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать /ФИО3./, <Дата обезличена> года рождения; зарегистрированную по адресу: <адрес> (паспорт: <адрес> CHHJIC: № обеспечить доступ специализированной организации АО «Газпром газораспределение Воронеж» филиал в г.Россошь в принадлежащее /ФИО3./ на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2023

Судья: С.М. Крюкова