Решение по делу № 2-305/2023 от 18.05.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет и производить расчет начисления за электроэнергию исходя из тарифа дифференцированного по двум зонам суток, взыскании штрафа, неустойки.

Дело № 2-305/2023

УИД: 66RS0046-01-2023-000191-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Нижний Тагил

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Баскакова Д.И., при секретаре судебного заседания Кудасовой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности произвести перерасчет и производить расчет начисления за электроэнергию исходя из тарифа дифференцированного по двум зонам суток, взыскании штрафа, неустойки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс», в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет электроэнергии за январь 2023 года исходя из тарифа дифференцированного по двум зонам суток по ценам, утвержденным Постановлением РЭК Свердловской области №248-ПК от 27.12.2021 для населения, проживающего в сельской местности; обязать ответчика уплатить истцу штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить за январь 2023 года; обязать ответчика за февраль 2023 года и в дальнейшем не производить начисления за электроэнергию, исходя и тарифа дифференцированного по двум зонам суток; обязать ответчика уплатить истцу штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить за февраль 2023 года и иные месяцы до даты исполнения решения суда; обязать ответчика выплатить истцу неустойку в соответствии со ст.ст.28, 30, 31 «О защите прав потребителей» в размере 3% за каждый день неисполнения обязательства по перерасчету и осуществлению начисления по тарифу дифференцированного по двум зонам суток с 27.02.2023 до даты получения ответчиком квитанции с корректным перерасчетом и начислением по тарифу дифференцированному по двум зонам суток; обязать ответчика выплатить истцу в соответствии с п.6 ст.13 «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В обоснование иска указано, что между ответчиком и истцом заключен договор энергоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с данным договором истцом был выбран тариф дифференцированный по двум зонам суток.

Исковые требования направлены в связи с тем, что ответчик незаконно о необоснованно за январь 2023 года произвел начисление за потребленную электроэнергию по одноставочному тарифу с применением некорректных расценок, а также произвел неверный расчет по переданным показаниям, в результате сумма в квитанции оказалась сильно завышена.

Определением суда от 07.04.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Свердловское Управление Федеральной антимонопольной службы и Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что с января 2023 года поступили разъяснения Департамента государственного жилищного и строительного надзора о необходимости производить расчеты по одноставочному тарифу до перепрограммирования приборов учета. С апреля 2023 года прибор истца перепрограммирован. Ответчик действовал в соответствии с законом. Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 года № 4-ПК ранее действовавшее постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Свердловской области» признано утратившим силу, к моменту принятия новых тарифов было предписано производить самостоятельный расчет за расхода электроэнергии январь 2023 года в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год". Истец подал претензию, что было расценено как заявление о перепрограммировании счетчиков электроэнергии, на основании которого произведено перепрограммирование счетчика и дальнейшее начисление по двухставочным тарифам.

Представители третьих лиц Свердловского Управления Федеральной антимонопольной службы и Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

В материалах дела имеются сведения о том, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Поскольку не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ФИО1 совместно с ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 54-55). Каких либо договоров, соглашений об энергоснабжении ресурсоснабжающей организацией - АО «ЭнергосбыТ Плюс», оказывающей услуги по электроснабжению жилого дома по адресу: <адрес>, с собственниками данного жилого дома не заключало, необходимость наличия договора с ресурсоснабжающими организациями ввиду фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети отсутствует.

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 12.09.2022, акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 17.09.2022 следует, что по адресу: <адрес> установлен прибор учета электрической энергии ВРУ-0,4, Тип: СЕ307 R33.145.0, заводской номер 012712178514429, 2022 года выпуска (л.д. 27-28, 33-35).

Согласно квитанциям за декабрь 2022 года, январь –апрель 2023 года на имя ФИО1 открыт лицевой счет <***> для учета потребления электроэнергии, при расчете платы истцу за электрическую энергию за декабрь 2023 года применялся двузонный тариф: дневная зона 3,81 руб./кВт.ч.; ночная 1,82 руб./кВт.ч., при расчете платы истцу за электрическую энергию за январь-март 2023 года применялся одноставочный тариф 3,61 руб./кВт.ч., с апреля 2023 при расчете платы истцу за электрическую энергию применяется двузонный тариф: дневная зона 4,21 руб./кВт.ч.; ночная 2 руб./кВт.ч. (л.д. 14-16,31,88)

16.02.2023 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой высказал несогласие с переводом его на расчет по одноставочному тарифу и просил произвести перерасчет электроэнергии за январь 2023 года в связи с неучтенными показаниями за декабрь 2022 года по индивидуальному счетчику (л.д. 12).

Из пояснений ответчика следует, что ввиду поступившей претензии истца ему был дан ответ (л.д. 13) об учете переданных показаний за декабрь 2022 года и произведении перерасчета в феврале 2023 года (что действительно следует из квитанции расчета за февраль 2023 года, л.д. 16). Кроме того, вышеуказанная претензия была направлена ответчиком в сетевую организацию – Филиал ОАО «МРСК Урала» «Свердловэнерго» с целью перепрограммирования прибора учета истца на двухзонный ввиду указания в претензии о несогласии с переводом его на расчет по одноставочному тарифу, после чего должностным лицом филиала ОАО «МРСК Урала» «Свердловэнерго» 23.03.2023 составлен акт проверки прибора учета № 55-нтрэс-23-519 о том, что прибор учета электрической энергии истца перепрограммирован на двухзонный в соответствии с Приказом ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей" (л.д. 46).

В связи с произведенным перепрограммированием прибора учета истца при расчете платы истцу за электрическую энергию за апрель применяется двузонный тариф, в соответствии Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год", что следует из квитанции по лицевому счету <***> (л.д. 88).

Оценивая доводы истца о незаконности начисления ответчиком платы с января 2023 года за потребленную электроэнергию по одноставочному тарифу с применением некорректных расценок суд исходит из следующего.

В силу со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г. предусмотрено, что при неисправности прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах предельных уровней цен (тарифов).

В силу п.63 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике", исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления).

В соответствии с пп.1 п. 13 Указа Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" в целях исполнения полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) Комиссия устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Региональной энергетической комиссией Свердловской области принято постановление от 28 ноября 2022 года N 236-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год", которым устанавливаются с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области, а также признается утратившим силу с 1 декабря 2022 года постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28 декабря 2021 года N 248-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год", в соответствии с которым утверждены Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года", которые составляли для населения, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему: одноставочный тариф: 1 полугодие 3,15 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.31 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 1 полугодие 3.59 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.81 руб./кВт.ч; ночная зона 1 полугодие 1,71 руб./кВт.ч, 2 полугодие 1,82 руб./кВт.ч.

Приказом от 28.12.2022 №1053/22 Федеральной антимонопольной службой России постановление от 28.11.2022 № 236-ПК отменено, РЭК Свердловской области предписано не позднее 01.02.2023 установить и ввести в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. В том числе Федеральной антимонопольной службой России установлено, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 70 Основ ценообразования интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) утверждаются Федеральной антимонопольной службой. Приказом Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э утверждены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Ночная зона суток соответствует часам с 23-го по 7-й. Пиковая - с 7-го по 10-й и с 17-го по 21-й. Полупиковая зона - остальное время. Дневная зона - время пиковой и полупиковой зон. Расчет тарифов на электрическую энергию для населения, дифференцированных по зонам суток, выполняется в соответствии с пунктами 11 и 12 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФАС России от 27 мая 2022 года N 412/22 (далее - Методические указания), исходя из значения одноставочного тарифа, с учетом установленных тарифов в предыдущем периоде регулирования и соответствия средневзвешенного тарифа, дифференцированного по двум и трем зонам суток, одноставочному тарифу. Расчет тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в дневной (при установлении двухзонных тарифов) и пиковой (при установлении трехзонных тарифов), осуществляется по формулам 12 и 18 Методических указаний с использованием прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13 - 24 Методических указаний, по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь). При этом прогнозные объемы электрической энергии (мощности), поставляемой населению Свердловской области, по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), сформированы с учетом пункта 6 разъяснений по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23 декабря 2011 года N 211-ПК, согласно абзацу третьему которого тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в выходные и праздничные дни круглосуточно, что противоречит пункту 70 Основ ценообразования и приказу Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей".

Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 4-ПК признано утратившим силу Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2011 N211-ПК "О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлением РЭК Свердловской области от 18.12.2013 № 143-ПК, в соответствии с которым было установлено, что при наличии двухтарифных приборов учета применяются тарифы, дифференцированные по зонам суток, в том числе: тарифы, установленные для пиковой (дневной) зоны, применяются в будние дни с 07.00 до 23.00 часов; тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в будние дни с 23.00 до 07.00 часов, в выходные и праздничные дни – круглосуточно, что не соответствует вышеуказанным положениям действующего законодательства.

Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год: для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему: одноставочный тариф 3,61 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 4,21 руб./кВт.ч; ночная зона 2,00 руб./кВт.ч.

Согласно разъяснений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 27.01.2023 № 29-01-65/3035, от 07.02.2023 № 29-01-65/4381, направленных в организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в соответствии со ст.46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» действие Постановления РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК распространяется на весь календарный 2023 год, рекомендовано размер платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2023г. определять исходя из тарифов, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК; потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из вариантов тарифа: одноставочный тариф или тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток (двухставочный или трехставочный). В настоящее время приборы учета электрической энергии запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, то есть некорректно осуществляют распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток. Следовательно, при отсутствии перепрограммирования прибора учета электрической энергии расчет по показаниям таких прибора учета надлежит осуществлять по одноставочному тарифу. Собственникам надлежит самостоятельно с учетом экономической целесообразности определиться в необходимости перехода в расчетах платы за электрическую энергию с начисления по одноставочному тарифу на начисления по тарифам, дифференцированным по зонам (часам) суток. В случае принятия решения о необходимости расчетов платы по тарифам, дифференцированным по зонам (часам) суток, необходимо, чтобы прибор учета электрической энергии был перепрограммирован. Основанием для проведения перепрограммирования является заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о его перепрограммировании для начисления платы по тарифам, дифференцированным по зонам суток (л.д. 39-42).

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил. В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

Судом при рассмотрении дела установлено, что прибор учета электрической энергии ВРУ-0,4, Тип: СЕ307 R33.145.0, заводской номер 012712178514429, 2022 года выпуска 12.09.2022, установленный 17.09.2022 по адресу: <адрес>, ввиду измененной вышеуказанными нормативными актами процедуры расчета показаний дифференцированных по двум зонам суток включая выходные и праздничные дни, перепрограммирован не был, в период с января по март тарифное расписание прибора учета потребленной электроэнергии в доме истца было настроено не правильно, подсчет расхода электрической энергии осуществлялся в соответствии с ранее действовавшим постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2011 №211-ПК "О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области". При этом фактический объем потребленной энергии учтен верно. Доказательств иного суду не представлено.

При отсутствии правильно настроенного тарифного расписания прибора учета применение в расчетах двузонных тарифов недопустимо, так как в соответствии с пунктами 5.10, 9.5 ГОСТ 31818.11–2012, пунктом 5.1.2 ГОСТ 2.601 в (многотарифных) счетчиках должно быть запрограммировано правильное расписание.

С учетом изложенного, размер платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2023г. ответчик правомерно определял исходя из тарифов, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК (установивших тарифы на календарный год) с 01.01.2023 года, что соответствует определению календарного года - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней, в соответствии ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ "Об исчислении времени".

Доводы истца о сохранении действия положений постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Свердловской области» на условия договора, заключенного между ним и ответчиком, после вынесения Постановления РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 4-ПК, являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК противоречило требованиям действующего законодательства, в частности, Приказу ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей", являющимся действующим и имеющими большую юридическую силу по отношению к постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК, в связи с чем, именно положения Приказа ФСТ России от 26.11.2013 № 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей" подлежали применению при возникновении договорных отношений по электроснабжению между истцом и ответчиком.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований искового заявления о возложении обязанности на ответчика о произведении перерасчета электроэнергии за январь 2023 г., исходя из тарифа, дифференцированного по двум зонам суток по ценам, утвержденным Постановлением РЭК Свердловской области №248-ПК от 27.12.2021 для населения, проживающего в сельской местности, которое подлежало применению только с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, не имеется.

Статья 8 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п.1). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п.1).

В соответствии с п.1 ст.10 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. П.2 данной статьи предусматривает, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Согласно п.1 ст.12 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Постановление РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 4-ПК, Постановление РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК, которыми установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год являются общедоступными нормативными актами, сведения о тарифах, сроках и размерах оплаты за потребление коммунальных услуг доведены в квитанциях, направляемых ответчиком в адрес истца. Так в судебном заседании было установлено, что квитанции Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» об оплате услуг за истекший месяц изготавливается и направляется в адрес потребителей (в том числе истца) в следующем месяце с обусловленным сроком оплаты до 25 числа следующего месяца за расчетным, что не отрицалось сторонами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что квитанция за январь 2023 года была изготовлена и направлена в адрес истца в феврале 2023 года с расчетом, произведенным за целый календарный месяц – январь, с доведением информации до потребителя о принимаемых тарифах на общедоступном сайте ekb.esplus.ru, на котором представлено содержание вышеуказанных нормативных актов, а также разъяснения от 03.02.2023 о переводе на одноставочный тариф и причинах такого перевода, размере тарифа, возможности произвести перепрограммирование электрического счетчика для перехода на тариф день/ночь, таким образом, истец был уведомлен о названных обстоятельствах, нарушений его прав, как потребителя на получение необходимой и достоверной информации, ущемления его прав, принятием условий, регулируемых действующим законодательством в сфере применения тарифов на электрическую энергию не допущено.

Кроме того, начисление ответчиком платы за электрическую энергию в период январь-март 2023 года правомерно осуществлялось в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 №5-ПК исходя их фактически потребленного объема электрической энергии по одноставочному тарифу до перепрограммирования электрического счетчика, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ответчика производить за указанный период начисления по электроэнергии, исходя из тарифа дифференцированного по двум зонам суток удовлетворению не подлежат.

Из представленных суду документов следует, что с апреля 2023 года начисление ответчиком платы за электрическую энергию осуществляется из тарифа дифференцированного по двум зонам суток, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований искового заявления в части возложения обязанности на ответчика по начислению в дальнейшем ответчиком платы за электрическую энергию из тарифа дифференцированного по двум зонам суток, поскольку, руководствуясь принципом добросовестности участников гражданских правоотношений (ч.5 ст. 10 Гражданский кодекс Российской Федерации), оснований полагать, что нарушение прав истца в будущем времени будет допущено ответчиком у суда не имеется, доказательств тому суду не представлено.

Поскольку судом не установлено нарушений нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, а также прав истца, как потребителя, в действиях ответчика, оснований для удовлетворения требований искового заявления о взыскании штрафов, неустойки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности произвести перерасчет и производить расчет начисления за электроэнергию исходя из тарифа дифференцированного по двум зонам суток, взыскании штрафа, неустойки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 20 июня 2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Д.И. Баскаков