Мировой судья Прокопович А.Н.
Дело № 12-92/2023
РЕШЕНИЕ
р.п. Мошково 26 октября 2023 года
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Пахомов И.В., рассмотрев представление прокурора Мошковского района Новосибирской области Губера А.В. на постановления мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, не работающая, имеющая на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированная и проживающая по адресу <адрес>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с рассрочкой платежа на три месяца,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ноябре 2021 года, являясь родителем несовершеннолетнего <данные изъяты> года рождения, совершила неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на его содержание за август 2021 года, в следствие чего возникла задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 58 495 рублей 50 копеек.
Вышеназванным постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с рассрочкой платежа на три месяца.
Не согласившись с данным судебным постановлением, прокурор Мошковского района Новосибирской области Губер А.В. обратился в суд с представлением, в котором просит его (постановление) отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения, так как при составлении протокола был не верно определен период события административного правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Андраханова А.В. доводы представления поддержала в полном объеме, ФИО1 против его удовлетворения не возражала.
Исследовав материалы дела, изучив доводы представления, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на содержание <данные изъяты> года рождения, взысканы алименты в размере ? доли заработка до совершеннолетия ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Мошковскому району УФССП России по Новосибирской области в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство.
ФИО1 не уплатила алименты за август 2021 года, продолжая не исполнять алиментные обязательства в течение более двух месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, образовав задолженность.
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области, исполняющей обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не учтено следующее.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 следует, что начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.
Судом установлено, что ФИО1 не исполнила обязанность платежа по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом разъяснений Верховного суда РФ период события административного правонарушения имеет место начиная со ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, мировым судьей неверно определен период события административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах вышеуказанное постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку неверно определено событие правонарушения, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в 8 кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья И.В. Пахомов