РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указала, что решением Пенсионного органа ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Указанным решением не учтен период работы в ООО «Локомотив» как МКС. С учетом уточнений просит признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 23.12.2022 № 405977/22, обязать ответчика включить в стаж МКС период работы с 13.11.1995 по 01.10.1999 в ООО «Локомотив», обязать ответчика назначить пенсию с 19.12.2022.

Определением суда от 18.05.2023 производство по делу в части понуждения ответчика произвести перерасчет пенсии прекращено, в связи с отказом истца от иска в части.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать согласно доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства, оценив их в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления страховой пенсии по старости и составляет в 2022 не менее 23,4, в 2023 не менее 25,8, в 2024 не менее 28,2, с 2025 и последующие годы не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В ходе судебного заседания судом установлено, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от 23.12.2022 № 405977/22 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, на момент обращения 19.12.2022 ФИО3 стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севра по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 составил 13 лет 1 месяц 15 дней, при требуемом 17 лет.

Стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севра по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 составил 13 лет 1 месяц 15 дней, при требуемом 20 лет.

Страховой стаж составил 19 лет 2 месяца 27 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 №2п - 21 год 5 месяцев 12 дней, при требуемом 20 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,900 при требуемом на 2022 - 23,4.

Таким образом, в соответствии с ст.ст. 32,35 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» условиями для назначения страховой пенсии с момента обращения ФИО3 являются: достижение возраста 50 лет, при рождении двух детей; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 17 лет, при требуемом страховом стаже не менее 20 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 не менее 23,4.

Согласно исковым требованиям истец просит включить стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в ООО «Локомотив» с 13.11.1995 по 01.10.1999.

Согласно записи в трудовой книжке на имя ФИО3, она 13.11.1995 принята уборщицей производственных помещений с исполнением обязанностей кладовщика в Малое предприятие «Локомотив». 05.01.1996 Малое предприятие «Локомотив» перерегистрировано в ООО «Локомотив». 01.10.1999 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (записи № 3-5). При этом, сведений о том, что данное предприятие осуществляло свою деятельность в районах, приравненных к Крайнему Северу, не содержится.

Вместе с тем, согласно архивной копии распоряжения главы администрации г. Усть-Илимска от 05.01.1996 № 1-р «О регистрации..» рассмотрев документы, представленные Малым предприятием «Локомотив» принято решение о регистрации ООО «Локомотив» по адресу: г. Усть-Илимск, станция Правобережная.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Локомотив» осуществляло свою деятельность в районах, приравненных к Крайнему Северу. Следовательно, период работы истца в ООО «Локомотив» подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении периода ухода за ребенком до полутора лет с 04.08.1996 по 04.02.1998 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных свидетельств о рождении, у ФИО3 имеются двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 изменила фамилию на ФИО3.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) (п. 5 ст. 256 ТК РФ).

Таким образом, ФИО3 в период работы в ООО «Локомотив» находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04.08.1996 по 04.02.1998.

Довод истца о том, что в период работы в ООО «Локомотив» она родила ребенка 04.08.1996, но фактически продолжала работать, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, суд находит необоснованным, поскольку допустимыми и надлежащими письменными доказательствами не подтвержден.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Действительно, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статьей 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Установив, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после указанной даты (с 04.08.1996 по 04.02.1998), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и как, следствие, отсутствие у истца права на назначение указанной пенсии.

Таким образом, учитывая, что период работы истца в ООО «Локомотив», за исключением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 04.08.1996 по 04.02.1998) подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 23.12.2022 № 405977/22, нельзя признать законным, следовательно, требование о понуждении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить период работы с 13.11.1995 по 03.08.1996, с 05.02.1998 по 01.10.1999 в ООО «Локомотив» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежит удовлетворению.

Между тем, установив, что в связи с удовлетворением данного требования у истца отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку данным пунктом предусмотрено наличие определенного календарного стажа работы в районах приравненных к Крайнему Северу (не менее 17 календарных лет), суд не находит оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19.12.2022.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 23.12.2022 № 405977/22 в части отказа ФИО3 во включении периода работы в ООО «Локомотив» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО3 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в ООО «Локомотив» с 13.11.1995 по 03.08.1996, с 05.02.1998 по 01.10.1999.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении периода работы в ООО «Локомотив» с 04.08.1996 по 04.02.1998, назначении пенсии с 19.12.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023