№ 12-114/2023

судья Казандыкова Т.А., № 5-660/2023М2

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Горно-Алтайск 12 июля 2023 года

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Петрова Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Ровер» П.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 03 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 03 мая 2023 года конкурсный управляющий ООО «Ровер» П.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсным управляющим П.А.Н. подана жалоба, в которой он указывает, что им в полном объеме были представлены все необходимые документы в отделение фонда социального страхования, вместе с тем, из извещения невозможно установить, какие именно документы им были не представлены. Указывает, что сведения были направлены двумя способами – через реестр сведений больничных листов ФСС и с помощью системы взаимодействия с ФСС в рамках СЭДО. В связи с чем, просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание конкурсный управляющий П.А.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала о том, ООО «Ровер» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписки из ЕГРЮЛ). ДД.ММ.ГГГГ П.А.Н. был уведомлен о необходимости предоставления им недостающих сведений и документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ранее им, вопреки доводам жалобы, подобные документы уже направлялись. П.А.Н. представил полный пакет документов ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного ему срока, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Судья, выслушав мнение представителя ОСФР по <адрес>, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.1. ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», следует, что страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно ч. 20 ст. 13 вышеназванного Федерального закона, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Кроме того, в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Из материалов дела следует, что в адрес страхователя ООО «Ровер» направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении в течении 5 рабочих дней со дня получения недостающих сведений и (или) документов в отношении ФИО5, посредством системы электронного документооборота (СЭДО), что подтверждается скриншотом соответствующего файла (л.д. 24), указанное извещение получено адресатом ООО «Ровер» ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ, дата прочтения ДД.ММ.ГГГГ). В течение 5 рабочих дней с указанного момента, то есть до ДД.ММ.ГГГГ до 24 часов, страховщику страхователем не представлены недостающие сведения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Ровер» почтовым отправлением направлено извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчета об отслеживании отправления данное извещение было вручено ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, юридическое значение имеет факт отправления извещения почтовой связью, что нашло свое подтверждение в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ + 6 рабочих дней).

Все имеющиеся доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

К выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «Ровер» П.А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав собранным по делу доказательствам, а также доводам защитника П.А.Н. – ФИО6, надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьей не нарушены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в отношении конкурсного управляющего ООО «Ровер» П.А.Н. не установлено. Нарушений действующего законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах судья находит постановление мирового судьи законным, вынесенным в соответствии со ст.ст.25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 03 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Ровер» П.А.Н. оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО «Ровер» П.А.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово).

Судья - Н.Ю. Петрова