Дело № 2-1571/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года город Москва
Таганский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Шайдуллиной М.Н.
при секретаре Таркоеве А.М.
с участием адвоката Титова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Префектуре ЦАО г.Москвы о возмещении ущерба от залива, компенсации судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к Префектуре ЦАО г.Москвы, мотивируя тем, что истцы являются собственниками квартиры №15 по адресу: г.Москва, ул. ***., д.10. Мансардное помещение многоквартирного дома демонтировалось ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО». Управление многоквартирным домом осуществляет ГБУ г.Москвы «Жилищник Пресненского района», которым 23.02.2021 года составлен Акт залива квартиры истцов 21.02.2021 года в результате течи с мансардного этажа. Заказчиком работ по демонтажу мансардного помещения является Префектура ЦАО г.Москвы, поскольку решением Пресненского рационного суда г.Москвы от 28.07.2017 года по делу №2-325/17 не неё было возложено право совершения действий на мансардном этаже. Учитывая изложенное, истцы просили взыскать с ответчика в их пользу сумму ущерба в размере 696 770 руб., судебные расходы на оценку ущерба - 12 000 руб.
Истец ФИО1 не явилась.
Истец ФИО2 и представитель истца по ордеру и доверенности – адвокат Титов М.А. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Истец пояснил, что во время судебного процесса по признанию мансарды самовольной постройкой здание многоквартирного дома было включено в реестр культурного наследия, истцов обязали не просто снести мансарду, а привести здание в первоначальный вид, и за время пока они составляли план проведения работ, ответчик уже приступил к сносу мансарды без каких-либо разрешений. Проект по сносу составлен до внесения здания в реестр культурного наследия, на основании чего действия ответчика не могут быть признаны законными. Истцы не могли в три месяца самостоятельно демонтировать мансарду, поскольку это технически сложный проект. Просил учесть, что ответчик приступил к работам зимой, когда вообще нельзя было сносить крышу. Фактически работы были окончены в июне 2021 года. В день залива пострадала не только их квартира, заливы были по всему дому. ООО «Фест Стрим Бизнес», проводившее работы по договору подряда от 2019 года, не имеет лицензии на осуществление работ с домами культурного наследия. Работы проведены небрежно, в результате чего причине ущерб имуществу истцов.
Представитель ответчика Префектуры ЦАО г.Москвы по доверенности - ФИО3 явилась, просила суд отказать в удовлетворение иска. Пояснила, что Префектура ЦАО г.Москвы считает себя ненадлежащим ответчиком. Решением Пресненского районного суда г.Москвы мансарда, построенная над квартирой истцов, была признана самовольной постройкой. В течение трех месяцев ответчику было предложено своими силами демонтировать самовольную постройку. По прошествии данного срока, после вступления решения суда в законную силу, истец своими силами ничего не сделал, в связи с чем, Префектура ЦАО г.Москвы поручила ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» произвести демонтаж самовольно построенной мансарды. ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» выполняли работы на основании проекта организации работы и плана, которые были согласованы с Департаментом Культурного наследия. Договор подряда не заключался, в силу проекта ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» были допущены к работе. Префектура никаких работ по демонтажу самостоятельно не производила, на основании чего считает себя ненадлежащим ответчиком. Также, обратила внимание на то, что сумма заявленных требований истцом никак не обоснована, в Акте о заливе отражен ущерб только санузлу площадью 6 кв.м, а в заключении об оценке, представленном истцами, отражен ущерб всей площади квартиры. Письменно отказалась от проведения судебной экспертизы оценки ущерба.
Представитель третьего лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» по доверенности - ФИО4 пояснила, что они подчиняются Префектуре ЦАО г.Москвы. Работы проводились правомерно, и были приняты без жалоб и нареканий. Договор подряда ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» заключали с ООО «Фест Стрим Бизнес». Данная организация и проводила работы. Период выполнения работ длился с сентября 2020 года по 31 марта 2021 года. Вместе с тем, согласилась с доводами истца, что демонтаж мансардного помещения является сложным техническим процессом, но от истца никаких заявлений о продлении срока исполнения решения суда не поступало. Изначально, при возведении мансарды, была нарушена структурная целостность здания, поскольку к самовольной постройке были проведены сантехнические коммуникации и электричество.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частями 1 и 2 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с частями 1 и 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры №15 по адресу: <...>. вместе с ним в данной квартире проживает его супруга - второй истец по делу ФИО1.
Решением Пресненского районного суда г.Москвы от 28.07.2017 года по гражданскому делу №2-325/17 частично удовлетворён иск Правительства Москвы и ДГИ г.Москвы к ФИО2, ФИО5 и ФИО11 о признании объектов самовольными постройками и обязании привести здание в первоначальное состояние, а также иск ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, и ФИО10 к ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО2 об истребовании имущества из незаконного владения, недействительным изменений в ЕГРП, признании отсутствующим права собственности, признании недействительной записи в ЕГРП, возложении обязанности.
Указанным решением признаны самовольными постройками, в том числе объекты по адресу: г.Москва, ***, д.10, кв.15, эт. мансарда, комнаты 10,11,12,13,14,15,16. Признано отсутствующим право собственности ФИО2 на квартиру общей площадью 254,2 кв.м по адресу: г.Москва, ***, д.10, кв.15. ФИО2 обязан в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств осуществить демонтаж возведённой постройки и привести здание в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по произведению нового объекта недвижимости. В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока Правительство Москвы в лице Префектуры ЦАО г.Москвы вправе совершить действия за счет ФИО2 со взысканием с него необходимых расходов.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.05.2018 года решение Пресненского районного суда г.Москвы от 28.07.2017 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Кроме того, решением Таганского районного суда г.Москвы от 14.04.2021 года по гражданскому делу №2-499/21 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектуре ЦАО г.Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» о признании действий по уничтожению принадлежащего истцу имущества квартиры по адресу: <...>, незаконным.
Денным решением установлено, что Префектура ЦАО г.Москвы является территориальным органом исполнительной власти г.Москвы, подведомственным Правительству Москвы. Префектура действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»
На основании п.2.3.5. Положения о Префектуре, в сфере градостроительной деятельности, предотвращения и противодействия самовольному строительству на Префектуру возложены следующие полномочия:
Обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке уведомление собственников (правообладателей) зданий, строений, сооружений (помещений в них) или их законных представителей по вопросам, касающимся восстановления внешних поверхностей здания, строения, сооружения (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, благоустройство территорий после сноса самовольных построек, пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, восстановление внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
В соответствии со ст. 14, 209, 301 ГК РФ, ст. 10 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, п.2 ст.4 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», в целях защиты прав города Москвы при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».
В соответствии с п. 4.3.4 приложения 1 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013г. № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», при удовлетворении судом требований о сносе самовольной постройки ДГИ г.Москвы направляет в 2-дневный срок копию судебного акта в префектуру соответствующего административного округа города Москвы для обеспечения в 30-дневный срок с привлечением ГБУ г.Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы либо государственного учреждения города Москвы, получившего в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия право на проведение работ на объектах культурного наследия и их территориях, проведения мероприятий по сносу самовольной постройки, а также обеспечения осуществления благоустройства освобожденной территории.
Из сообщения Заместитель руководителя Департамент городского имущества города Москвы ФИО13 от 09.08.2018 года следует, что на префекта ЦАО г.Москвы возложены мероприятия по сносу самовольной постройки по адресу: г.Москва, ***, д.10, кв.15, этаж мансарда, комнаты 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16.
В соответствии с протоколом совещания по вопросу принятия мер по освобождению земельных участков в соответствии с решениями судебных инстанций от объектов самовольного строительства от 28.11.2018 г. утвержденного префектом ЦАО г. Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» поручено провести мероприятия по сносу самовольной постройки.
ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» является некоммерческим учреждением, зарегистрированным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 29.09.2011 г.
В соответствии с п.2.1. Устава учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами г.Москвы, нормативными правовыми актами Правительства г.Москвы, полномочий г.Москвы в сфере городского хозяйства.
Согласно п. 2.2.8 Устава основными целями деятельности учреждения является: проведение работ по демонтажу и (или) перемещению на специально организованную площадку незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, их хранение, возврат правообладателям либо утилизация, проведение в установленном порядке работ, направленных на пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков, работ по сносу самовольных построек, благоустройство освобожденных территорий, хранение, утилизация имущества, находившегося на земельных участках при их незаконном (нецелевом) использовании, и имущества, находившегося в самовольных постройках, а также образованного в результате сноса самовольных построек.
ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» выполняет работу согласно государственному заданию, а действия направлены на надлежащее исполнение положений Постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 г. № 614-ПП на основании заявок органов государственной власти и местного самоуправления, при этом выполняемая работа носит лишь исключительно технический характер.
Согласно ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организация» бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
Поскольку ФИО1 в срок до 14.08.2018 года решение Пресненского рационного суда г.Москвы исполнено не было, ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» проведены работы по демонтажу помещения мансарды и приведению здания в первоначальное состояние.
21.02.2021 года произошел залив квартиры истца ФИО2
Актом ГБУ г.Москвы «Жилищник Пресненского района» от 23.02.2021 года установлено, что залив произошел с мансардного помещения, которое демонтировалось ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО».
Согласно представленной истцами оценке стоимость восстановительного ремонта квартиры составляет 696 770 руб.
Оснований не доверять выводам досудебной оценки у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с требованиями закона, документ составлен экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает, заключение является полным и обоснованным, выводы эксперта представляются ясными и понятными.
Оценка ответчиком не опровергнута и может быть положена в основу решения суда.
Представитель ответчика считает, что сумма ущерба завышена, при этом представила письменное заявление об отказе от назначения судебной оценочной экспертизы.
Доводы представителя истца, что Префектура ЦАО г.Москвы является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность по исполнению решения Пресненского районного суда г.Москвы, в случае его неисполнения ФИО2, была возложена именно на префектуру ЦАО г.Москвы. ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЦАО» проводили работы по демонтажу мансардного помещения на основании поручения Префектуры ЦАО г.Москвы.
В нарушение ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено опровергающих доводы истца о вине Префектуры ЦАО г.Москвы в причинении ущерба и о размере ущерба доказательств.
Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая работы по демонтажу мансардного помещения без должной степени осторожности, ввиду чего был причинен ущерб имуществу ФИО2, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца ФИО2, как собственника квартиры, подлежит взысканию стоимость восстановительного ремонта в размере 696 770 руб.
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку она не является собственником пострадавшего жилого помещения.
С учетом положений ст.98, 94 ГПК РФ, п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию расходы на оценку ущерба – 12 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Префектуре ЦАО г.Москвы о возмещении ущерба от залива, компенсации судебных расходов – удовлетворить.
Взыскать с Префектуры ЦАО г.Москвы в пользу ФИО2 сумму ущерба в размере 696 770 руб., судебные расходы на оценку ущерба - 12 000 руб.
В удовлетворении требований ФИО1 к Префектуре ЦАО г.Москвы - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.
Судья М.Н. Шайдуллина