ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 28 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Старикова М.А.,

при секретаре Цукановой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании материал в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15.09.2022 в 08 час. 30 мин., в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (АТД №), перемещаемых ФИО1, установлено что в чемодане темно-синего цвета находилась табачная продукция: сигареты «GOBI». Пачки желтого цвета. С левой боковой стороны каждой пачки нанесен штрих-код: 4631152213480. На пачках имеется акцизная марка: АПСНЫ. Общее количество сигарет составило 12 блоков, что составило 120 пачек, что составило 2400 штук сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель Южного таможенного управления Краснодарской таможни в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья полагает правильным признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет за собой наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено и следует из материалов дела, при проведении таможенного контроля установлено, что в нарушение норм действующего законодательства в чемодане темно-синего цвета ФИО1 находилась табачная продукция: сигареты «GOBI». Пачки желтого цвета. С левой боковой стороны каждой пачки нанесен штрих-код: 4631152213480. На пачках имеется акцизная марка: АПСНЫ. Общее количество сигарет составило 12 блоков, что составило 120 пачек, что составило 2400 штук сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

В ходе таможенного контроля 15.09.2022 ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории РФ банковских счетов, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с подпунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

На основании пункта 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена в том числе: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Товары, прибывшие на таможенную территорию Союза, в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

На основании пункта 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно Пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Проведена таможенная экспертиза с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения. Согласно заключению экспертов от 28.09.2022 № 12406020/0020347 товар – табачное изделие, являющийся предметом административного правонарушения, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 15.09.2022 не имеет.

Из заключения ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону экспертно-исследовательский отдел № 2 (г. Симферополь) от 28.09.2022 № 12406020/0020347 следует, товар - табачное изделие, явившийся предметом по делу об АП №, представленный на экспертизу пачкой сигарет с фильтром с маркировкой «GOBI» не отвечает требованиям законодательства РФ ( отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 15.09.2022 не имеет.

В ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой 15.09.2022 по делу об АП №, по состоянию на 15.09.2022 составила 13440 (тринадцать тысяч четыреста сорок рублей) рубля 00 копеек.

Поскольку ФИО1 нарушены вышеуказанные нормы, судья приходит к выводу, что материалы содержат достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2022; протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколами опроса свидетелей от 15.09.2022; видеозаписями с камер видеонаблюдения установленными на территории таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни; актом таможенного досмотра товаров № 10309240/150922/Ф001384 от 15.09.2022; актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения от 16.09.2022; протоколом об изъятии вещей и документов от 15.09.2022 № 10309000-2947/2022; протоколом о взятии проб и образцов от 15.09.2022; заключением экспертов от 28.09.2022 № 12406020/0020347; фотоматериалами и другими материалами дела. Подвергать сомнению достоверность указанных документов оснований не имеется.

Судья, установив наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, пришел к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания, судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения. С учетом обстоятельств дела, судья полагает правильным назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, так как, именно этот вид наказания послужит достижению целей наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигареты «GOBI»: 1 наименование, 120 пачек сигарет, 12 блоков.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья -