Решение по делу № 2А-4046/2023 от 31.07.2023 - об установлении административного надзора.

50RS0005-01-2023-004670-12 Дело № 2а-4046/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

31 июля 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой С.С.,

с участием прокурора Самотугиной О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дмитровскому городскому округу <адрес> к Никифоренко ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Дмитровскому г.о. обратилось в Дмитровский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Приговором Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 139, п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ, и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере <данные изъяты>. в доход государства; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок. Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ На учет в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> административный ответчик встал ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы, то административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в УМВД России по Дмитровскому г.о. 2 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы Дмитровского городского округа без согласия органа внутренних дел;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель административного истца ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор, участвующий в деле, Самотугина О.Л. возражала против установления административного надзора из-за отсутствия условий, необходимых для его назначения.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 139, п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ, и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 100 000 руб. в доход государства.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного постановления Рязанского областного суда от 28.09.2021г. об условно-досрочном освобождении на неотбытую часть наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ и за совершение которого ФИО1 был признан виновным, относится к категории тяжких преступлений.

Обращаясь в суд с требованием об установлении административного надзора, УМВД России по Дмитровскому городскому округу ссылается на пункт 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, т.е. в связи с совершением административным ответчиком преступления против половой неприкосновенности и половой свободы.

Между тем, указанная норма закона содержит существенное условие: преступление должно быть совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В то время как, из приговора Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что потерпевшая ФИО6 являлась несовершеннолетней. Как сообщил административный ответчик, потерпевшей было 34 года.

Несмотря на то, что административным ответчиком совершено тяжкое преступление, необходимо наличие условий, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре. Тогда как, административным истцом не представлено доказательств того, что:

- ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Напротив, Рязанским областным судом установлено, что ФИО1 установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, трижды поощрялся, переведен на облегченные условия отбывания наказания;

- ФИО1 после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за совершение двух и более в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административным истцом представлены сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в 2019 году, т.е. еще до совершения преступления.

Принимая во внимание все вышеперечисленное, суд не усматривает правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в силу отсутствия совокупности условий, установленных законом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дмитровскому городскому округу <адрес> к Никифоренко ФИО8 об установлении административного надзора – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья