Дело №2-449/2025
УИД 32RS0028-01-2025-000785-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 г. г. Стародуб
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Перепечко Н.М., с участием представителя истца адвоката Жигирей Н.А. и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировала тем, что она обращалась к ответчику за назначением пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ей в назначении пенсии в связи с недостижением пенсионного возраста. С данным отказом истец не согласна, считает, что, проживая в зоне с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на три года, а также, проживая в зоне с правом на отселение, приобрела право на снижение пенсионного возраста на 1 год, а всего на четыре года. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении ею возраста <данные изъяты>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представление своих интересов адвокату Жигирей Н.А., которая, исковые требования поддержала, уточнила, что просила обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения ФИО2 возраста <данные изъяты>, поскольку истец проживала с правом на отселение в период обучения в педагогическом училище в <адрес>, когда проживала в доме у своих родственников, а также в <адрес> и в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> по настоящее время.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО1 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием у истца пенсионного возраста, считает, что истец имеет право только на снижение пенсионного возраста на три год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы представителя ответчика, а также исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно п.п. 7,8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п.п. 6,7 ч.1 ст. 10 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.
На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно, проживающим в зоне проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно справке о проживании в зоне с правом на отселение ФИО2 (до брака ФИО3) Е.Б. проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отнесенном к зоне 3 с правом на отселение.
Согласно диплому и архивной справке ФИО2 (до брака ФИО3) Е.Б. обучалась в Клинцовском педагогическом училище в <адрес> сроком обучения 1 год 10 месяцев с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Допрошенные в судебном заседании свидетели К.И.Л., С.А.В. и М.Т.С. показали, что истец ФИО2 в период обучения в педагогическом училище проживала в доме у своего дяди по отцу, расположенном в <адрес>, в <адрес> в период обучения выезжала редко, так как обучение было очное.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик признает право ФИО2 на снижение пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении более 32 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Указанные обстоятельства также нашли своё подтверждение в судебном заседании.
Вместе с тем, анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что период проживания ФИО2 в зоне с правом на отселение, подтвержденный представленными суду доказательствами и признанный судом установленным (с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не достаточен для признания за ФИО2 права на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание в зоне с правом на отселение.
Несмотря на показание свидетелей о проживании ФИО2 в доме своего дяди на период обучения в Клинцовском педагогическом училище, суд не может сделать вывод о постоянном проживании ФИО2 в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в зоне с правом на отселение, поскольку, суду представлена справка, признанная судом достоверной, о регистрации по месту жительства в данный период в <адрес>. Само по себе обучение в <адрес>, отнесенном к зоне с правом на отселение, не свидетельствует о постоянном проживании в <адрес>.
Поскольку достоверно судом установлено о проживании истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 32 лет, у нее возникло право на снижение пенсионного возраста только на три года, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Сухарькова
Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2025 г.