Дело №2а-594/2023, УИД 03RS0028-01-2023-000495-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года село Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Таухутдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по Республике Башкортостан, Главному управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство в отношении должника Ф.Р., передать в розыск и наложить арест на автомобиль <данные изъяты> в пользу ФИО1, предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности в текущую дату.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Белокатайского межрайонного суда РБ по делу № удовлетворены его исковые требования об обращении взыскания на предмет залога. На основании указанного судебного акта был выдан исполнительный лист, который был направлен ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. На сегодняшний день исполнительное производство в отношении должника Ф.Р. не возбуждено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении его прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав ФИО2 и представитель ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещалась о рассмотрении дела.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заочным решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № исковое заявление ФИО1 к Ф.Р. удовлетворено, обращено взыскание на предмет залога договору от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты>, стоимостью 80000 руб., взыскано с Ф.Р. в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателю ФИО1 направлен исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ф.Р. на основании вышеуказанного исполнительного листа, передаче в розыск и наложении ареста на вышеуказанный автомобиль в его пользу.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ Г.Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ф.Р. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Белокатайским межрайонным судом РБ, с предметом исполнения – обратить взыскание на предмет залога договору от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты>, стоимостью 80000 руб. в пользу ФИО1.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование в части обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство в отношении должника Ф.Р. подлежит оставлению без удовлетворения.В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем совершены исполнительные действия, с целью выявления имущественного положения должника, а именно: направлялись запросы в ГИБДД МВД России, Управление Федеральной миграционной службы России, иные регистрирующие органы и организации, а также в банки и иные кредитные организации.

Судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должнику на праве собственности принадлежит транспортное средство марки <данные изъяты>, являющееся предметом исполнения.

Из статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Частью 1.1 указанной статьи установлено, что под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно части 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск по заявлению взыскателя:

- должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

- должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

- имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В заявлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ имеется просьба о передаче в розыск и наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>, стоимостью 80000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу должника с целью проверки имущественного положения, в ходе которого установлено, что должник находится на вахте, транспортное средство <данные изъяты> не обнаружено.

Учитывая, что предметом исполнительного производства являлось обращение взыскания на заложенное имущество и в заявлении ФИО1 имеется просьба о передаче в розыск и наложении ареста на указанный автомобиль, судебный пристав-исполнитель должна была вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, наложении на него ареста и объявить его в розыск, чего сделано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в не объявлении в розыск транспортного средства <данные изъяты>.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по Республике Башкортостан не представлено доказательств направления взыскателю ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом Закон N 229-ФЗ не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Важным является обеспечение возможности реализовать право на ознакомление.

ФИО1 с ходатайством о получении информации о ходе исполнительного производства к судебному пристав-исполнителю не обращался.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование в части обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП по РБ устранить допущенные нарушения и предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности в текущую дату подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по Республике Башкортостан объявить в розыск и наложить арест на транспортное средство <данные изъяты>, копию постановлений направить взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по Республике Башкортостан направить ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев