Дело № 12-306/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2023г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Лаврущева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Биробиджане дело по жалобе исполняющей обязанности генерального директора ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 на постановление Мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 27.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 27.09.2023 и.о. генерального директора ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением и.о. генерального директора ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 подала на него жалобу. Считает, что в ее действиях отсутствует вина, а напротив приняты все меры для предотвращения негативных последствий. Проведение ремонта подъездов отложено до 01.08.20024, в соответствии со сроками предписания ГИТ ЕАО. Ремонт фасада находится в работе, так как приостановлен из-за отсутствия вышки. Просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание директор ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена.
Потерпевшие ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что жалоба подана в суд в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных организациях.
Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В судебном заседании установлено, что ООО «УК ДомСтройСервис» осуществляет деятельность на основании лицензии от 11.10.2016 N 079000062, является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> Обязанности генерального директора исполняет ФИО1.
Согласно п. 3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 далее Правила) окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность: не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеютПунктом 3.2.9 Правил установлено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние системы водоотвода.
Пунктом 4.6.4.1 Правил предусмотрено, что неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.
В силу требований пункта 4.2.1.7 названных Правил стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 -50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
В силу абзаца 9 пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится проверка и при необходимости очистка водоотводящих устройств от мусора, грязи.
Пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013г. N290 предусмотрено, что работы, выполняемые в целях содержания помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включают сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку перил лестниц.
Из материалов дела следует, что в связи с поступлением в государственную жилищную инспекцию обращений граждан ФИО2 02.08.2023, ФИО3 24.07.2023 вынесено решение о проведении инспекционного визита в отношении ООО «УК ДомСтройСервис», по содержанию общедомового имущества подъездов многоквартирных домов расположенных по адресам: <...>
В ходе указанной проверки установлено, что в домах по ул. Советская, 68А, ул.Советская, 70 корпус 2 в г.Биробиджан, имеются нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 3 Положения о лицензировании, части 2 статьи 162, части 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, выразившееся в нарушении периодичности ремонта подъездов (стены в подъездах с первого по пятые этажи загрязнены, имеются надписи, отслоение лакокрасочного покрытия, светопрозрачные заполнения окон загрязнены, вертикальные стыки панелей фасада имеют деформацию, водоотводящие устройства не очищены от мусора, грязи).
Постановлением Мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 27.09.2023 и.о. гендиректора ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Суд не может согласиться с доводами жалобы, так как они только подтверждают факты нарушения лицензионных требований. На момент проведения проверки нарушения имелись и их последующее устранение (в том числе планируемое) не свидетельствует об их отсутствии.
Нарушений норм процессуального закона мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 27.09.2023 является законным и обоснованным, вынесено в пределах сроков давности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ, наказание в виде штрафа должностному лицу назначено в соответствии с установленной санкцией, при наличии отягчающего ответственность обстоятельства.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья-
РЕШИЛ:
Постановление Мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 27.09.2023 о привлечении исполняющей обязанности генерального директора ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения.
Жалобу исполняющей обязанности генерального директора ООО УК «Домстройсервис» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение суда вступает в силу немедленно с момента его вынесения.
Судья О.Н. Лаврущева