Постановление по делу № 5-4/2025 от 29.09.2025 | Тюменцевский районный суд (Алтайский край)

Дело №5-4/2025

УИД №22RS0056-01-2025-000269-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года

<...> Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Останина М.К.,

при секретаре Стрелковой Е.В.,

с участием прокурора Тюменцевского района Алтайского края Путилина А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

09 июля 2025 года прокурором Тюменцевского района Алтайского края было вынесено представление главе Королёвского сельсовета Тюменцевского района Алтайского краяФИО1 в порядке ст.24Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которое в тот же день было направлено ФИО1 почтовой связью заказным письмом, получено 15 июля 2025 года.

Прокурор должен был быть извещен о времени и месте рассмотрения представления, ответ на представление в прокуратуру района должен был поступить в месячный срок, однако ответ на представление по состоянию на 24 сентября 2025 года не поступил.

24 сентября 2025 года заместителем прокурора Тюменцевского района Алтайского края Тютюнниковой М.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Участвующий в деле прокурор считал привлечение к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ должностного лица ФИО1 обоснованным, вину доказанной и подтвержденной приложенными к делу об административном правонарушении документами, в связи с чем полагал признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п.3 ст. 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 июля 2025 года прокурором Тюменцевского района Алтайского края было вынесено представление главе Королёвского сельсовета Тюменцевского района Алтайского краяФИО1 в порядке ст.24Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которое в тот же день было направлено Почтовой связью заказным письмом главе Королёвского сельсоветаТюменцевского района Алтайского края, 15 июля 2025 года было вручено адресату.

Прокурор должен был быть извещен о времени и месте рассмотрения представления, ответ на представление в прокуратуру района должен был поступить в месячный срок, однако ответ на представление не поступил до настоящего времени.

ФИО1, на основании распоряжения от 05 мая 2023 года №3-л с 05 мая 2023 года, являясь главой Королёвского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края, 15 июля 2025 года получив в отделении почты России представление прокуратуры Тюменцевского района Алтайского края от 09 июля 2025 года, никому не поручила исполнение представления и сама его не исполнила, тем самым умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий.

Согласно объясненияФИО1 от 24 сентября 2025 года, 15 июля 2025 года в отделении почты России ею было получено представление прокуратуры Тюменцевского района Алтайского края от 09 июля 2025 года. Указанное представление на исполнение никому не передавала, исполняла лично. Нарушения, указанные в представлении, ею были устранены 09 сентября 2025 года, уведомлять прокурора о рассмотрении представления без устранения нарушений она посчитала нецелесообразным. По состоянию на 24 сентября 2025 года ответ на представление в прокуратуру Тюменцевского района Алтайского края действительно не был ею направлен.

15 сентября 2025 года указанное представление было рассмотрено с участием представителя прокуратуры Тюменцевского района Алтайского края ФИО2 Ответ о результатах рассмотрения представления получен прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края 24 сентября 2025 года.

Исходя из абз. 2 п.1 ст. 24 Закона о прокуратуре в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, то есть в течение месяца со дня внесения представления могут и должны быть приняты названные меры по представлению; представление должно быть рассмотрено безотлагательно (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре) и о результатах рассмотрения сообщено в установленный прокурором срок (один месяц) (п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Таким образом, должностным лицом ФИО1 не выполнены законные требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, предусмотренные Федеральным законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации».

Виновность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 сентября 2025 года; распоряжением Главы Королёвского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от 05 мая 2023 года №3-л (копией); представлением от 09 июля 2025 года №02-50/2025 (копией); отчетом об отслеживании почтовых отправлений; ответом о результатах рассмотрения представления от 15 сентября 2025 года №139/1, иными материалами дела.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Анализируя собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации противоправным является умышленное невыполнение ФИО1 требований прокурора, вытекающих из ее полномочий, установленных федеральным законом, что является административным правонарушением, посягающим на институты государственной власти, в связи с чем, факт доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.

У должностного лица имелось достаточно времени для организации исполнения указанного представления. Никаких доказательств невозможности исполнить требования прокурора или его незаконности материалы дела не содержат.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены правильно. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, в материалы дела не представлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.7-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу Королёвского сельсовета Тюменцевского района Алтайского краяПочечуеву Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (ГУФССП России по Алтайскому краю Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО № 01701000, № счета получателя платежа: 03100643000000011700, корреспондентский счет банка получателя: 40102810045370000009, БИК: 010173001, КБК: 32211601171010007140, УИН: 32222000250000882119, наименование платежа: штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Останина