УИД 75RS0010-01-2023-001317-63

Дело № 2а-502/2023

Решение

именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 10 октября 2023 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Быковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия (заинтересованное лицо –ФИО2)

установил:

АО "ОТП Банк" (далее Общество) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.04.2023 г. по 19.09.2023 г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Забайкальского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержание из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику.

В обоснование административного иска указано, что 21 марта 2023 г. в Забайкальское РОСП взыскателем предъявлен исполнительный документ №, выданный 21.03.2023 нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2

04.04.2023 возбуждено исполнительное производство №

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержание из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершений исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту не исполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснилось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (статьи 218-228 КАС РФ).

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч.8 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что 21.03.2023 г. представителем административного истца в Забайкальский РОСП предъявлен к исполнению исполнительный документ Исполнительная надпись нотариуса, выданный 21.03.2023 г. нотариусом ФИО3 № №, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» по договору № № от 16.04.2021 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) за период с 17.10.2022 г. по 20.03.2023 г. в размере 196 596,79 руб., в частности: основной суммы долга в размере 167 150,21 руб., проценты в размере 27961,58 руб., сумму расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1 485,00 руб. Взыскано по тарифу 1000,00 руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485,00 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству поступление документов в базе зарегистрировано 03.04.2023 г.

04.04.2023 судебным приставом-исполнителем Забайкальского РОСП ФИО1 вынесено постановление о возбужде6нии исполнительного производства №-ИП.

В рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источника его доходов.

С целью исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем предприняты следующие исполнительные действия, а также меры принудительного исполнения:

направлены запросы в банковские организации, в ГИБДД, операторам связи, в ФНС России, ФПСС РФ, регистрирующие органы с целью установления имущества должника, определения его статуса, источника доходов. Указанные запросы систематически обновляются, с целью актуализации проступившей информации.

04.04.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

02.06.2023. направлены запросы в Органы ЗАГС о предоставлении сведений заключении и расторжении брака, смерти должника ФИО2 Согласно предоставленным ответам, сведений о заключении брака, о смерти, о перемене имени не имеется. Имеются сведения о расторжении брака от 21.07.2011 отделом ЗАГС Забайкальского района Департамента ЗАГС Забайкальского края.

16.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

29.09.2023 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное).

29.09.2023 судебным приставом-исполнителем осуществил выход по адресу должника, составлен акт.

На момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено имущество должника, за счет которого может и быть погашена имеющаяся задолженность.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу положений ст.ст. 64 и 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела достоверно подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства своевременно и в полном объеме меры по установлению местонахождения должника и его имущества судебным приставом-исполнителем принимались в достаточной степени. В рассматриваемом деле оснований сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнительному производству, не имеется. Необходимость в возложении на судебного пристава обязанностей, на которых настаивает административный истец в административном исковом заявлении, отсутствует.

Нарушений требований законодательных актов, а также нарушений прав и свобод административного истца в ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не допущено.

При таком положении суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин