Решение по делу № 2А-2566/2023 от 16.02.2023

УИД: 78RS0006-01-2023-000833-03

Дело № 2а-2566/2023 16 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лещевой К.М.,

при секретаре Кузьменко В.В.,

с участием прокурора Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив для него ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязательств; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга, за исключением осуществления трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 02.09.2011 г. осужден мировым судьей Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми по ч. 1 ст. 167 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; 07.03.2014 г. осужден Усть-Вымским районным судом Республики Коми по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 166; п.п. «а,б» ч. 2 ст. 132; п.п. «а,б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с присоединением приговора от 02.09.2011 г. общий срок - 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

16.07.2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.

На основании решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.07.2019 в отношении ФИО1, в соответствии с ч. 1 ст. 3, п.п.1,3,4,5 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор сроком на три года.

Судом установлены административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе;

3) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

4) запрета выезда за пределы территории Усть-Вымского района Республики Кок без разрешения ОВД.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.09.2019 г. в отношении ФИО1 частично изменено административное ограничение, установленное решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.07.2019, в виде запрещения выезда за пределы МО МР «Усть-Вымский» на запрещение выезда за пределы МО МР «Усть-Вымский», за исключением осуществления трудовой деятельности.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.03.2021 в отношении ФИО1 продлен установленный по решению Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.07.2019 г. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в рамках административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования, а также рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ)

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения судимости или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.07.2019 в отношении ФИО1, в соответствии с ч. 1 ст. 3, п.п.1,3,4,5 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор сроком на три года.

Судом установлены административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запрета выезда за пределы территории Усть-Вымского района Республики Кок без разрешения ОВД.

За время нахождения на учете ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроился, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- АП № 109009 от 24.02.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен;

- АП № 110759 от 07.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен;

- АП № 110479 от 13.05.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен;

- АП № 110508 от 19.05.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, сведения отсутствуют;

- АП № 110510 от 25.05.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен;

- АП № 018013174 от 07.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

- АП № 054005404 от 23.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

- АП № 054007382 от 23.09.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не рассмотрено;

- АП № 054007375 от 23.09.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен;

- АП № 054007378 от 23.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен;

- АП № 054007379 от 23.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен;

- АП № 054007381 от 23.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен;

- АП № 054007380 от 23.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен;

- АП № 006021691 от 13.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен;

- АП № 006022625 от 21.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей, штраф оплачен,

- АП № 006022655 от 28.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен;

- АП № 006001134 от 03.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф не оплачен.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление, имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение умышленных тяжких преступлений.

Согласно п.42 и п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а также принимая во внимание сведения, указанные в обзорной справке от 19.01.2023 года, представленной УМВД России по Кировскому району Санкт – Петербурга, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административных ограничений сроком на 1 (один) год в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязательств; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга, за исключением осуществления трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. Вежайка, Усть-Вымского района Коми АССР, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязательств; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 16.02.2023 года.