Материал №9а-108/2023

УИД - 13RS0013-01-2023-000732-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Ковылкино 14 сентября 2023 г.

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Косолапова А.А.,

рассмотрев административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №8151/21/13002-ИП,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия был предъявлен исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 49 254 руб. 42 коп. 16 августа 2023 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Ковылкинскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №8151/21/13002-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, выразившиеся в не принятии ею достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №8151/21/13002-ИП, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №8151/21/13002-ИП.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 360 КАС РФ закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого кодекса.

Административные исковые заявления об оспаривании, в том числе действий, решений органа государственной власти подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 5 статьи 218 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 статьи 22 КАС РФ, предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ). Например, административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, административное исковое заявление по общему правилу подается в районный суд по месту нахождения территориального органа ФССП России, в котором пристав исполняет свои обязанности (статья 19, часть 1 статьи 22 КАС РФ; часть 1 статьи 33, статьи 121, 124 Закона № 229-ФЗ; пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21).

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (http://fssprus.ru), 05 марта 2021 г. на основании судебного приказа №2-413/2017, вынесенного мировым судьей судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия, судебным приставом - исполнителем ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство №8151/21/13002-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 49 254 руб. 42 коп. 16 августа 2023 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства.

Таким образом, в исковом заявлении ООО «АФК» ошибочно указано, что исполнительное производство №8151/21/13002-ИП находится на исполнении в ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия

При этом ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия находится по адресу: Республика Мордовия, <...>, что относится к территориальной подсудности Торбеевского районного суда Республики Мордовия.

Поскольку ООО «АФК» фактически оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, а также постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 об окончании исполнительного производства №8151/21/13002-ИП, то с указанным иском следует обратиться по месту нахождения ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия.

При таких данных, судья приходит к выводу о наличии оснований для возвращения административного искового заявления ввиду неподсудности дела данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 22, пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №8151/21/13002-ИП.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия А.А. Косолапова